Устанавливались формы книг для записи рождения, браков и смерти. Такие книги надлежало вести в двух экземплярах, и один экземпляр по окончании календарного года передавать в суд по месту нахождения отдела записи. С началом каждого нового года начиналась книга записей рождений и смерти за соответствующий год.

Выпись[85] из метрической книги № 138 Александро-Невской церкви г. Симбирска о смерти Е. А. Чугуновой, крестьянки с. Сосновка Ставропольского уезда Самарской губернии. Исповедовал и причащал священник Петр Георгиевский, погребение совершили священник Петр Георгиевский и диакон Михаил Румянцев на городском кладбище 11 апреля 1906 г. Выпись выдана 9 августа 1906 г.[86]

В книгу записи рождений вносились сведения: номер записи о рождении (отдельно для мужского и женского пола); время рождения (день и месяц); фамилия и имя ребёнка; имя, отчество, род занятий родителей; постоянное место жительства; особые примечания. Каждая запись заверялась подписями свидетелей и родителей (или лиц, заменяющих их), а также подписями руководителя и секретаря отдела записи и печатью отдела.

Более детально порядок и особенности регистрации рождения и смерти регулировались Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Кодекс 1918 г.)[87]. Кодексом предписывалось ведение нескольких реестров актов гражданского состояния: 1) книга записей рождений, 2) книга записей смертей, 3) книга записей отсутствующих, 4) книга записей браков, 5) книга записей разводов, 6) книга заявлений о происхождении зачатых детей, 7) книга для записей лиц, изменивших фамилии и прозвища (ст. 7 Кодекса 1918 г.).

Каждая запись, вносившаяся в книгу, заверялась подписями должностного лица, занёсшего соответствующий акт в книгу, лицом, сообщившим о событии, и свидетелями (если их присутствие было предусмотрено законом).

Заявление о регистрации новорождённого должно было быть подано в трёхдневный срок «со дня события» по месту жительства его родителей. К заявлению родители обязательно прикладывали подписку о том, что ребёнок «действительно происходит от них» (ст. 22 Кодекса 1918 г.).

Заявления о смерти и о нахождении трупа должны были подаваться в трёхдневный с момента события срок. Такое заявление обязаны были сделать жившие с умершими родственники или домашние, а если их нет, то соседи или администрация учреждения (больницы, богадельни, тюрьмы и т. п.), «в коем последовала смерть», или лица, нашедшие мёртвое тело.

Необходимо пояснить, каково было назначение «книг заявлений о происхождении зачатых детей». В таких книгах делались записи в целях последующего установления отцовства: «забеременевшая и не состояшая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подаёт заявление в местный Отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца».

Такое же заявление могло быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходил не от зарегистрированного ее мужа» (ст. 140 Кодекса 1918 г.). «О поступившем заявлении Отдел записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении отцом, и последнему предоставляется в двухнедельный со дня получения извещения срок возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Невозбуждение спора в указанный срок приравнивается к признанию ребёнка своим» (ст. 141 Кодекса 1918 г.).

В 1926 г. принят новый Кодекс законов о браке и семье[88]. Он в целом сохранил прежнюю систему регистрации рождения и смерти. При этом срок подачи заявления для регистрации ребёнка продлевался до двух недель.