2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Комментарий к статье 105.

1. Комментируемая статья содержит нормы, определяющие общие правила исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (требований неимущественного характера).

Нормы ст. 105 Закона об исполнительном производстве применяются ко всем исполнительным документам неимущественного характера, за исключением тех, правовому регулированию которых посвящены специальные нормы права.

При этом специальные нормы, регулирующие порядок исполнения требований неимущественного характера отдельных категорий могут полностью исключать возможность применения положений ст. 105 Закона об исполнительном производстве. Например, при осуществлении принудительного выдворения иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации применению подлежат нормы 109.1 Закона об исполнительном производстве, положения которой полностью исключают возможность применения таких характерных для неимущественных требований мер, как взыскание исполнительского сбора и привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

В других же случаях, с учётом специфики определенных требований неимущественного характера, дополнительно к нормам комментируемой статьи, могут применяться дополнительные институты. Например, при исполнении исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебным приставом-исполнителем применяются меры, предусмотренные комментируемой статьей. Одновременно дополнительно к указанным мерам взыскателю разъясняется его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве).

2. Схематично общий порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, состоит из следующих этапов:

а) возбуждение исполнительного производства и установление срока для добровольного исполнения (либо требования о немедленном исполнении исполнительного документа);

б) проверка факта исполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (либо в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства);

в) вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока для исполнения исполнительного документа;

г) установление для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом13;

д) проверка факта исполнения должником исполнительного документа во вновь установленный срок;

е)