1
Об исполнительном производстве: федер. закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ // РГ. – 1997. – 5 авг.
2
Об исполнительном производстве: федер. закон от 2 окт. 2007 г. №229-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) // Там же. – 2007. – 6 окт.
3
Подробное изучение вопроса принудительной природы исполнения изложено в работе Парфенчиковой А. А. (Парфенчикова А. А. Меры косвенного принуждения в исполнительном производстве / под ред. В. В. Яркова. М.: Статут, 2017. – С. 12—48)
4
Гуреев В. А., Гущин В. В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2014. С 48.
5
Голубев В. М. Очерки по истории судебных приставов России. М., 2007. С. 47.
6
См.: Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. – Ростов н/д: Феникс, 1995. – С. 608.
7
Захаров В. В. Будет исполнено! Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов дореволюционной России (1864 – 1917 гг.). Курск, 2007.С. 39.
8
Кононов О. В., Кокарев Ю. Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. – 1999. – №1. – С. 74.
9
О суде: декрет СНК РСФСР от 24 нояб. 1917 г. // Собрание узаконений РСФСР. – 1917. – №4. – Ст. 50.
10
О суде: декрет ВЦИК от 7 марта 1918 г. №2 // Собрание узаконений РСФСР. – 1918. – №26. – Ст. 420.
11
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – №24. – Ст. 407.
12
Об исполнительном производстве: федер. закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ // РГ. – 1997. – 5 авг.
13
О судебных приставах: федер. закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – №30. – Ст. 3590.
14
См.: Дело «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» (№2) (жалоба №33509/04): постановление ЕСПЧ // Российская хроника Европейского Суда. – 2009. – №4
15
Принцип законности интересно и по сей день актуально раскрывается в «Рассуждениях о непременных государственных законах», сотавленных в 1773 году графом Н.И.Паниным и его секретарём Д.И.Фонвизиным (так называемая «конституция Панина – Фонвизина»), где они утверждали принцип законности, «чтоб гражданин мог не страшиться злоупотребления власти; чтоб никто не мог быть игралищем насильств и прихотей, чтоб по однму произволу власти никто из последней степени не мог быть взброшен на первую, ни с первой свергнут на последнюю» (цит. по Вдовина Л. Но Об истории некоторых понятий русской политичекской культуры XVIII века // Русь, Россия: Средневековье и Новое время. М., 2017. Вып.5 С.467)
16
По мнению Верховного Суда РФ, принцип соразмерности не носит абсолютного характера. В частности, допускается наложение ареста на имущество, значительно превышающее по стоимости размер задолженности по исполнительному документу, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности (п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб).
17
По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан В. В. Безменова и Н. В. Калабуна: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 12 июля 2007 г. №10-П // Вестн. Конституционного суда РФ. – 2007. – №5.
18
Положение о Федеральной службе судебных приставов: утв. указом Президента Рос. Федерации от 13 окт. 2004 г. №1316 // РГ. – 2004. – 19 окт.
19
Требования к профессиям, специальностям и (или) направлениям подготовки, предъявляемые для замещения должности судебного пристава, устанавливаются главным судебным приставом РФ. Так, для замещения должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов необходимо наличие среднего профессионального или высшего образования. Для остальных судебных приставов (включая судебных приставов-исполнителей) обязательно наличие высшего экономического или юридического образования. См.: Об установлении требований к профессиям, специальностям и (или) направлениям подготовки, предъявляемых для замещения должности судебного пристава: приказ ФССП России от 07 марта 2018 г. №80 Документ не был официально опубликован. СПС «КонсультантПлюс»
20
При назначении граждан на отдельные должности ФССП проводятся психофизиологическое исследование, тестирование на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у них алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости.
21
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11 февр. 1993 г. №4462—1 // Ведомости СНД И ВС РФ. – 1993. – №10. – Ст. 357.
22
О государственной регистрации недвижимости: фед. закон. от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2015. – №29. – Ст. 4344.
23
В законе отсутствуют примеры таких объединений, но можно предположить, что к ним можно отнести трудовые коллективы в правоотношениях по итогам рассмотрения коллективных трудовых споров, совет дома, предусмотренный жилищным законодательством, избирательные комиссии, действующие не на постоянной основе.
24
Обратите внимание, что правопреемство возможно не только в обязательственных правоотношениях. Так, переход права собственности на недвижимое имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении предыдущего собственника, на которого вступившим в законную силу решением суда возложена обязанность о приведении этого имущества в прежнее состояние, влечет переход данной обязанности на нового собственника (п.14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 фев. 2017 г. // Бюлл. Верховного Сула РФ. – 2018. – №1—3.)
25
Обратите внимание, что правопреемство возможно не только в обязательственных правоотношениях. Так, переход права собственности на недвижимое имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении предыдущего собственника, на которого вступившим в законную силу решением суда возложена обязанность о приведении этого имущества в прежнее состояние, влечет переход данной обязанности на нового собственника (п.14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 фев. 2017 г. // Бюлл. Верховного Сула РФ. – 2018. – №1—3.)
26
Такой взыскатель свободен, вплоть до реализации права на возврат исполнительного документа и окончания исполнительного производства в отношении себя, не смотря на наличие иных взыскателей по тому же исполнительному документу. (См. например Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 по делу № А74—5976/2012. Документ не был официально опубликован. СПС «КонсультантПлюс»).
27
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 по делу № А50—21585/2011 Документ не был официально опубликован. СПС «КонсультантПлюс»
28
О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц: постановление Правительства РФ от 17 июля 2008 г. №516 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №29. – Ст. 3514.
29
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2008 г. №724 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №20. – Ст. 2290.
30
Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыске ребёнка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика: утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 29 августа 2018 г. №178 и Приказом МВД РФ от 29 августа 2018 г. №565. Документ не был официально опубликован. СПС «КонсультантПлюс».
31
Постановление Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 №8964/05// Вестник ВАС РФ. – 2006. – №6. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 №4735/09 // Вестник ВАС РФ. – 2010. – №10
32
О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»: федер. закон от 03 июля 2016 г. №230-ФЗ // СЗ РФ. – 2016. – №27. – Ст. 4163.
33
Гражданско-правовым основанием осуществления коллекторской деятельности может выступать договор факторинга.
34
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Огневой Натальи Ивановны на нарушение ее конституционных прав подп. 6 п. 1 ст. 7 федерального закона «Об исполнительном производстве»: определение Конституционного суда РФ от 21 июня 2000 г. №190-О // Вестн. Конституционного суда РФ. – 2000. – №6.
35
Данная возможность прямо указана в ст. 308.3 ГК РФ, а также применительно к ст. ст. 308.3, 317.1, 330, 395, 809 ГК РФ этот порядок раскрыт в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» // Бюлл. ВС РФ. 2016. – №5. В ещё более широком виде эти меры предусмотрены ч.4 ст.174 АПК РФ и ч.3 ст. 206 ГПК РФ (в виде возможности присуждения в пользу истца денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения).
36
См.: п.п.28—30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применении судами общих положений Гражданского кодекса РФ об обязательствах и их исполнении» // Бюлл. ВС РФ. 2017. – №1.
37
Например, поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. (Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» // Бюлл. ВС РФ. 2017. – №2)
38
При исполнении уголовных наказаний в виде взыскания штрафа, используются специальные сроки предъявления исполнительных листов, выданных на основании приговоров суда, предусмотренные ст.103 Закона об исполнительном производстве.
39
Срок предъявления исполнительного документа не является аналогом срока исковой давности. По этому, частичное исполнение уже после окончания срока на предъявление не восстановыливает и не породолжает такой срок (Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2017 №81-КГ17—5. Документ официально опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». )
40
Данное правило не действует в случае, если возврат ранее предъявленного к исполнению исполнительного документа произошёл на основании заявления взыскателя (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 №7-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст.21, ч.2 ст.22 и ч.4 ст.46 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ в связи с жалобой гражданина М. Л. Ростовцева» // РГ. – 2016. – 23 марта.)
41
П.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
42
П.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
43
П.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
44
П.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
45
П.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
46
П.85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
47
Следует помнить, что помимо ареста имущества, судебным приставом могут применяться иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Например, запрет на совершение регистрационных действий не является арестом конкретного имущества, и, следовательно, к нему не могут быть применены правила об освобождении имущества от ареста.
48
П.51 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 // Бюл. Верховного Суда РФ. – 2010. – №7.
49
П.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // РГ. – 2015. – 30 нояб.
50
Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №77-КГ17—7. Документ не был официально опубликован. СПС «КонсультантПлюс».