А этим должны были заниматься местные власти. Не мы, а они должны были говорить с собственным народом. Могу привести пример из собственной практики – звонит какой-нибудь начальник, просит приехать, поговорить с людьми, которые собрались на митинг. В результате приезжаю я один, а этого начальника нет. В следующей раз, когда меня пригласили, я специально не поехал, решил проверить, оказалось, и в этот раз от местной власти никто не явился.
Могу сказать одно – с людьми надо разговаривать. И вообще, в первый же день после трагедии надо было извиниться перед каждым потерпевшим лично. Не поздно сделать это и через год.
Александр Торшин,
заместитель Председателя Совета Федерации, председатель парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ПРОДОЛЖЕНИЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Международный терроризм – негосударственное, открыто не санкционированное государствами как субъектами международного права трансграничное насилие в отношении гражданского населения и гражданских инфраструктур, преследующее политические (в первую очередь международно-политические) цели. Он характеризуется ложной (фальсифицированной) международно-правовой асубъектностью и представляет собой способ выведения насильственных методов решения международно-политических вопросов за пределы международного регулирования, контроля и международных санкций. Проще говоря, международный терроризм действует так, что стремится затруднить либо даже исключить привлечение к ответственности действительных организаторов и координаторов международно-террористической активности международным сообществом или отдельным государством – даже в том случае, когда известны конкретные исполнители того или иного террористического акта. Если взять реальную перспективу – попадание в международно-террористическую сеть оружия массового уничтожения (ОМУ), то эта асубъектность не позволяет заключить с международным терроризмом договор о неприменении ОМУ, нанести ответный или превентивный удар, применить к нему санкции в случае его применения.
Главный, едва ли не единственный инструмент международно-террористической деятельности – организация «Аль-Каида», представляющая собой глобальную сеть нежестко (преимущественно идеологически) связанных группировок, внедряемых и действующих на национальном (локальном) уровне, при активной внутрисетевой координации и межэтнической циркуляции. В настоящее время «Аль-Каида» представляет собой аморфное образование, своего рода туманность, в которой есть более-менее густые скопления, региональные филиалы: «Аль-Каида в Месопотамии», «Аль-Каида в Европе», «Аль-Каида в Леванте и Земле Египетской», «Аль-Каида в Берберии» и т. д., а также множество организаций, групп и группировок, буквально тяготеющих к «Аль-Каиде» и сливающихся с ней или являющихся этакими «клонами» «Аль-Каиды».
При этом происходит превращение «Аль-Каиды» (или международного терроризма, что в сущности одно и то же) в самостоятельный фактор мировой политики. Этот голем холодной войны еще наделает бед…
Миру предлагался некий «исламский проект», патронируемый в первую очередь Саудовской Аравией и имеющий международный характер. Организационная форма реализации этого проекта – претендующая на статус международной организации саудовская «Лига исламского мира», Рабита аль-алям аль-ислами. Попытки реализовать этот «исламский проект» предпринимались в разных странах. Однажды он даже был реализован: в талибанском «Исламском эмирате Афганистана». Имеют место эти попытки и на территории России, как в форме имплантации филиалов самой «Аль-Каиды» (по преимуществу на российском юге), так и в форме внедрения ассоциированных с «Аль-Каидой» группировок, занимающихся пропагандистской подготовкой почвы для последующей имплантации ячеек глобальной международно-террористической сети. В материалах «Аль-Каиды» Чечня после 1994 года фигурировала как «Исламская республика Чечни».