Другой вид искажений международной конкуренции, который может исходить от Членов ВТО, состоит в предоставлении субсидий, т. е. различных видов государственной поддержки отечественным предприятиям-экспортерам (прямая финансовая помощь, налоговые льготы и т. д.). Такие субсидии ставят их получателей в более выгодное положение по сравнению с производителями сходных товаров других Членов ВТО, которые не получают аналогичной помощи или получают ее в меньшем размере и для покрытия издержек производства вынуждены продавать свою продукцию по более высокой цене.
В целях устранения подобных искажений Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ст. VI ГАТТ «Антидемпинговые и компенсационные пошлины») и дополняющее его Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам разрешает пострадавшим Членам ВТО вводить против Члена, предоставляющего субсидии, ответные меры в виде дополнительных (компенсационных) пошлин, которые повышают стоимость субсидируемой иностранной продукции до справедливой рыночной цены.
Цели завоевания иностранных рынков, аналогичные государственным субсидиям, может преследовать практика самих производителей, получившая наименование «демпинг»>62. В данном случае производитель сознательно «выбрасывает» на рынок другого Члена ВТО произведенные им товары по ценам, заведомо более низким по сравнению с нормальной стоимостью (демпинговым ценам). Это дает ему возможность вытеснить с рынка конкурирующие товары местного производства, а после этого поднять цену до обычного или еще более высокого уровня.
В качестве средства борьбы с демпингом право Всемирной торговой организации (вышеупомянутая ст. VI ГАТТ «Антидемпинговые и компенсационные пошлины» и Соглашение о претворении в жизнь данной статьи, дополняющее ГАТТ) разрешает Членам ВТО вводить антидемпинговые пошлины, которые имеют такой же характер и размер, как и компенсационные пошлины в отношении субсидируемой иностранной продукции.
Введению компенсационных и антидемпинговых пошлин во всех случаях должно предшествовать объективное расследование обстоятельств дела со стороны компетентных органов пострадавшего Члена ВТО с предоставлением права другим заинтересованным Членам ВТО и их производителям высказывать свою точку зрения и приводить аргументы против введения подобных мер.
4.3. Обеспечение открытости (прозрачности) правового регулирования
Создание эффективной конкурентной среды на либерализованном глобальном рынке товаров и услуг предполагает взаимную осведомленность Членов ВТО о правовом регулировании торговли на территориях друг друга, т. е. о национальном законодательстве по вопросам предпринимательского, таможенного, налогового права и т. д.
С этой целью в качестве еще одного важного элемента в содержание права Всемирной торговой организации включены нормы, которые обязывают всех Членов ВТО обеспечивать открытость (прозрачность) законодательства и других правовых актов в области регулирования внутренней и внешней торговли посредством опубликования соответствующих актов для всеобщего ознакомления, а в ряде случаев и путем направления их на экспертизу органам ВТО.
Так, согласно Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ст. X ГАТТ «Публикация и применение правил в отношении торговли») каждый Член ВТО должен в кратчайшие сроки публиковать все свои законы и другие правовые акты, а также вступившие в силу судебные и административные решения общего применения, которыми регулируются классификация или оценка продукции в таможенных целях, ставки таможенных пошлин, налоги и сборы с товаров, устанавливаются предписания, ограничения или запреты в отношении импорта, экспорта или связанных с ними международных платежей.