Хотя РФТР формально относится к внебюджетным фондам, на практике он почти полностью зависит от государственной политики. При отборе проектов Фонд использует список государственных приоритетов в области высоких технологий, соответствующие министерства и ведомства утверждают окончательный список проектов. РФТР предоставляет по результатам конкурсов гранты на возвратной основе сроком до трех лет на проекты дисциплинарного или отраслевого характера. По существу, эти гранты – беспроцентные кредиты. Наибольшее число получателей грантов приходится на промышленный сектор (около 1/3), на втором месте – организации РАН (10 %) и высшие учебные заведения.
С 1992 г. Фонд профинансировал около 700 проектов, однако только 10 % из них были коммерциализированы. Экспертные оценки показывают, что большая часть проектов приходится на научные исследования или на начальную стадию разработок, что и объясняет низкий уровень коммерциализации.
В 2005 г. РФТР оказался в критической финансовой ситуации, его средства не пополнялись, поскольку он был вынужден конкурировать с другими фондами. В результате административной реформы, которая проводится в настоящее время в России, все внебюджетные фонды подлежат реформированию.
Собственные средства научно-исследовательских организаций.
Собственные средства организаций, выполняющих НИОКР, составляют 8,8 % доходов исследовательских институтов. Институты зарабатывают на продаже продукции, сдаче в аренду служебных помещений и т. д., используя эти средства в первую очередь для оплаты коммунальных услуг, услуг связи и повышения заработной платы.
Зарубежные источники. Они играют важную, но уменьшающуюся роль в поддержке российских НИОКР. В 2003 г. на долю иностранных источников финансирования пришлось 7,5 % общих расходов на НИОКР в России. В конце 1990‑х гг. этот показатель был более чем вдвое выше – 16,9 %. Основные источники финансирования – ЕС, США и некоторые страны Азии (Китай, Япония, Южная Корея). Среди наиболее известных организаций, финансирующих российскую науку, Международный научно-технический центр (МНТЦ), фонды ТАСИС и АФГИР.
МНТЦ был учрежден в ноябре 1992 г. на основе международного соглашения как программа в области нераспространения оружия массового поражения. МНТЦ координирует усилия ряда правительств, международных организаций, а также компаний частного сектора, предоставляя «оружейным» ученым из России и других стран СНГ новые возможности международного сотрудничества. В рамках политических, юридических и финансовых возможностей МНТЦ оказывает содействие по следующим направлениям: фундаментальные исследования, международные программы, инновация и коммерциализация. Это достигается путем наведения мостов между потребностями мирового рынка и исключительным научным потенциалом талантливых ученых России и в целом СНГ.
Основными программами МНТЦ являются:
1. Программа научно-технических проектов, в контексте которой МНТЦ привлекает предложения по научным проектам ученых из институтов СНГ и предоставляет финансирование и организационно-техническую поддержку проектов.
2. Программа партнерства предоставляет частным промышленным компаниям, научным институтам и другим правительственным и неправительственным организациям возможности финансировать научные исследования в институтах СНГ. МНТЦ осуществляет административное руководство рядом вспомогательных программ, оказывающих поддержку сотням проектов, и интеграцию ученых СНГ в международное сообщество.
Деятельность некоммерческой корпорации – Американо-российского фонда гражданских исследований и разработок (CRDF) направлена на обеспечение максимально благоприятных условий для реализации совместных евразийско-американских научно-технологических проектов – от фундаментальных исследований до создания инновационных продуктов.