В этом плане характерными являются нормы, содержащиеся в Правилах оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505 (131). Правила дают определение понятиям «потребитель» и «исполнитель» платных образовательных услуг. В качестве потребителя таких услуг могут выступать организации или граждане, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично, а в качестве исполнителя – государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, научные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, всех ступеней общего и профессионального образования.

Правила дают примерный перечень видов платных образовательных услуг, к которым относятся обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, и другие услуги.

В Правилах специально оговаривается, что к платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных программ, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.

Еще одним фактором выступает необходимость выполнения вузом нескольких аккредитационных показателей – это привлечение денежных средств вузом, а, следовательно, и его преподавателями и сотрудниками из различных внешних источников (целевых, грантовых программ, хоздоговорных научно-прикладных работ и пр.) на развитие научной и инновационной деятельности (например, для университетов этот показатель равен 18 тысяч в год на единицу ППС) и наличие на бухгалтерском учете вуза не менее 5 % от балансовой стоимости вуза, так называемых нематериальных активов, которые формируются из стоимости правозащищенных интеллектуальных разработок преподавателей и сотрудников вуза, исключительные права на которые переданы вузу.

Введение в вузах дифференцированных подходов к оплате труда ППС вузов (129), учитывающих в том числе инновационно-коммерческую активность отдельных преподавателей и структурных подразделений вуза, мы также рассматриваем в качестве одного из факторов, обуславливающих необходимость подготовки преподавателя вуза к такому роду деятельности.

Мы считаем также возможным, отнести к факторам, детерминирующим подготовку преподавателя вуза к инновационно-коммерческой деятельности, появление двух императивов (императив – настоятельное требование, повеление [22, С. 274]):

1) императива инновационности в деятельности вузов, факультетов, кафедр, отдельных преподавателей. Инновационный процесс в его классическом виде, по сути, представляет собой процесс превращения научной идеи в коммерческий продукт или услугу, подлежащий выведению его на рынок;