Прежде всего, волнуют подходы к пониманию сути и связи информационного и гражданского в современном обществе. Авторы попытались заглянуть в сам процесс формирования этих категорий, представив варианты самих подходов к раскрытию этой взаимозависимости. Этой теме посвящена первая часть работы, озаглавленная «Проблемы связи информатизации и развития гражданского общества». Эти же проблемы прослеживаются и в других частях книги, уже под иным углом зрения. Здесь же, в первой части, сосредоточены главы о важнейших институтах информационного общества – информационных ресурсах и коммуникативных технологиях. Выявляется многообразие информационных объектов, звучит тема документа, электронного документа, электронной подписи как основы коммуникативно-содержательных форм отношений людей в новых условиях. Однако в центре – человек как источник, носитель, потребитель информации и как субъект гражданского общества, которое не сводится только к его информационной характеристике и состоянию.
Вторая часть книги «Проблемы и направления информатизации структур гражданского общества» содержит информацию о внутренних и внешних факторах формирования гражданского общества в условиях информатизации, на основе анализа международных актов, концепции и программы, отражающие и формирующие внутренние факторы состояния гражданского общества сегодня. В этой же части рассмотрены проблемы зарубежного опыта информатизации, формирования и действия «электронного правительства» и другие направления инновационных процессов в российской экономике, культуре, в негосударственных структурах, в средствах массовой информации, проблемы Интернета.
Региональный аспект связи информатизации и развития гражданского общества в Российской Федерации представлен статьей руководителя Комитета по информационным ресурсам администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с которым сектор информационного права ИГП РАН сотрудничает уже много лет.
Третья часть работы названа «Роль государства и права в развитии гражданского общества в условиях информатизации». Она отражает связь информационного и социального в административной реформе, касается проблемы рисков, угроз, конфликтов и защиты прав граждан и иных субъектов в информационной и управленческой сферах. Здесь подчеркнуто значение легитимного использования и защиты персональных данных. Затронуты некоторые вопросы обеспечения информационной безопасности. Особое внимание уделено функциям права в условиях информатизации, а также воздействию тех социальных процессов, которые рассматриваются в работе, на само право как институт гражданского общества.
Авторы не работали кулуарно или автономно. Эта книга – результат не только личных исследований и представлений, но и итог общения работников сектора информационного права с участниками теоретического семинара по проблемам информационного права, который проводится ежегодно в ИГП РАН. В нем активно участвуют специалисты Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Минска, Воронежа, Саратова, Ханты-Мансийска, Новгорода, Киева и других центров правовой мысли России и стран СНГ. Авторы признательны участникам многочисленных научных и научно-практических общероссийских, региональных и международных конференций, в которых они принимали активное участие.
Авторы работы готовы принять замечания и конструктивную критику в свой адрес и заранее выражают благодарность и профессиональную заинтересованность в продолжении дискуссии на предложенную тему.
Введение
Одна из главных стратегических задач – формирование дееспособного гражданского общества… эффективного государства, обеспечивающего достойную жизнь людей.