При обобщении кратких биографических данных лиц, возглавлявших Кировский облисполком в 1958—1964 гг. обращают на себя внимание следующие обстоятельства. Все они принадлежали к поколению людей родившихся еще до массового закрытия церквей и, возможно, в детстве вместе со своими родителями участвовали в церковной жизни. Их молодые годы пришлись на период борьбы с религией. Вместе с тем, это были не только годы гонений на верующих, но также и годы масштабных социалистических преобразований, которые советский народ смог защитить в годы Великой Отечественной войны. Именно в эти годы они вступили в ряды коммунистической партии и приобрели большой опыт аппаратной работы в государственных, партийных и ведомственных органах. Также представляется важным, что все они родились за пределами Кировской области: И.П.Сафронов и Н.И.Паузин – в Нижегородской области, И.Ф.Объедков и Г.И.Шаталин – в Саратовской области, Е.Н.Некрасов – в г. Астрахани, С.В.Кальченко – на Украине.61 Можно предположить, что в силу этого обстоятельства они не могли иметь с православными традициями Вятской земли той глубинной личностной связи, какую имели коренные жители Кировской области.

Таким образом, с определенной степенью вероятности можно предположить, что во главе Кировского облисполкома в 1958—1964 гг. находились руководители субъективно готовые к осуществлению мероприятий, направленных на ограничение влияния Кировской епархии Русской Православной Церкви.

Это предположение может быть справедливым также и в отношении руководителей Кировской областной партийной организации – первых секретарей обкома КПСС, которым уполномоченный Совета по делам Русской Православной Церкви, как правило, направлял копии своих справок о состоянии государственно-церковных отношений в области. С марта 1952 г. первым секретарем Кировского областного комитета КПСС являлся Александр Павлович Пчеляков (род.1908, член ВКП (б) с 1939), который в феврале 1961 г. был снят с должности и выведен из состава членов бюро ОК КПСС за допущенные серьезные ошибки в руководстве сельским хозяйством.62 Новым руководителем областной партийной организации был избран Борис Федорович Петухов (род.1913, член ВКП (б) с 1940) и оставался им до февраля 1971 г., возглавляя в период разделения областных партийных органов, с декабря 1962 г. по декабрь 1964 г., Кировский сельский обком КПСС.63 В этот же период Кировским промышленный обком КПСС возглавлял Павел Георгиевич Доброрадных (род.1922, член ВКП (б) с 1947).64 Как и председатели облисполкома, все они состоялись как руководители в годы Советской власти и родились за пределами Кировской области: А.П.Пчеляков – в бывшей Казанской губернии, Б.Ф.Петухов – в Краснодарском крае, П.Г.Доброрадных – в Тульской области.65 Это позволяет предположить, что областную партийную организацию в 1958—1964 гг. также возглавляли руководители, субъективно готовые к осуществлению комплекса антирелигиозных мероприятий.

Вместе с тем, подчеркивая роль первых лиц области (председателя облисполкома и первого секретаря обкома партии) в формировании системы государственно-церковных отношений, преувеличивать ее все же не следует. Следует помнить, что подлинное руководство всеми сферами общественной жизни области осуществлял коллегиальный орган – бюро обкома КПСС, компетенция которого распространялась на самый широкий круг вопросов – от принятия мер к развитию промышленности до утверждения репертуара кировских театров на очередной театральный сезон.66

Членами бюро являлись все 5 секретарей обкома КПСС (один первый, один второй и три секретаря), председатель и первый заместитель председателя облисполкома, первый секретарь Кировского горкома КПСС, председатель областного совета профсоюзных организаций, а кандидатам в члены бюро – первый секретарь обкома ВЛКСМ и редактор газеты «Кировская правда», печатного органа обкома партии. Кроме них в заседаниях бюро участвовали заведующие отделами и секторами обкома и другие приглашенные лица, в зависимости от рассматриваемого вопроса.