Тема 26. Условия изменения, расторжения контракта

Вопросы:

Внесение изменений в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ4

Расторжение контракта по Закону N 44-ФЗ5

Особенности одностороннего расторжения контракта6

1. Внесение изменений в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ

Вопросы, связанные с изменением и (или) расторжением контракта, урегулированы в статье 95 закона №44-ФЗ7.

Вы вправе изменить следующие существенные условия контракта:

1) цену контракта;

2) срок исполнения контракта или его этапа;

3) количество товаров.

По собственной инициативе вы можете увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Если же контракт соответствует критериям п. 1 Постановления N 1186, то по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации вы вправе увеличить количество более чем на 10% (п. п. 1.2, 2 – 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

4) объем работ;

5) характеристики товара (работы, услуги).

Вы вправе заменить товар (работу, услугу) по контракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет то, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).

Можно изменить страну происхождения товара, если стороны пришли к соглашению о замене товара на товар с улучшенными характеристиками и в связи с такой заменой меняется страна происхождения товара. Но при этом также нужно учитывать, что нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, могут быть установлены случаи, когда менять страну происхождения товара нельзя (ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ). Так, например, при поставке товаров, для которых предусмотрены условия допуска, замена страны происхождения товара допускается, только если в результате такой замены страной происхождения товара будет являться государство – член Евразийского экономического союза (п. 1.7 Приказа N 126н);

6) порядок оплаты по контракту и другие существенные условия можно изменить, если:

– контракт отвечает критериям п. 1 Постановления N 1186. Изменить контракт в этом случае можно по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. п. 2 – 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

– контракт заключен с единственным поставщиком согласно п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03- 07/99602);

7) цену, срок, а в некоторых случаях и ряд иных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (в том числе выявленного объекта культурного наследия), а также контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ;

8) любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2023, если его невозможно исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3 – 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Получатели средств федерального бюджета могут изменить контракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. При этом необходимо соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения контракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 N 505).