По своим обязательствам публично-правовые образования отвечают всем принадлежащим им имуществом, кроме имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями или изъятого из оборота.

Публично-правовые образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий и учреждений, а также ответственность за незаконные действия своих органов и должностных лиц.

В гражданском обороте публично-правовые образования участвуют как в опосредованной форме, так и непосредственно.

Опосредованное участие публично-правовых образований в гражданском обороте состоит в том, что от их имени действуют специально созданные для этих целей юридические лица в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством. Речь идет о государственных им униципальных унитарных предприятиях и финансируемых ими учреждениях.

Непосредственное участие публично-правовых образований в гражданском обороте осуществляется путем вступления в него органов государственной власти и самоуправления, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства и муниципальных образований.

Публично-правовые образования могут участвовать в вещных, обязательственных, корпоративных, исключительных и наследственных правоотношениях. Они могут также выступать в качестве субъектов гражданско-правовой ответственности. Кроме того, государство вправе участвовать во внешнеторговом обороте.

Под объектами гражданских прав принято понимать материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правоотношения, регламентированные гражданским законодательством.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага.

Объекты гражданских прав подразделяются на не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота.

Не ограниченные в обороте объекты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом.

Объекты, ограниченные в обороте, могут принадлежать лишь определенным субъектам. Нахождение таких объектов в гражданском обороте допускается по специальному разрешению. Их перечень определяется законодательством РФ и расширительному толкованию не подлежит.

Объекты, изъятые из оборота, – это такие объекты, нахождение которых в гражданском обороте в силу закона не допускается. Они не могут передаваться в собственность других лиц и быть предметом гражданско-правовых сделок. К указанным объектам относятся государственная собственность, находящаяся в общественном пользовании (дороги, реки, общественные здания, целебные источники, национальные библиотеки, животный мир, леса, недра, энергетические и иные ресурсы и др.), а также объекты, запрещенные действующим законодательством (порнографические издания, самодельные наркотические вещества, поддельные денежные знаки и платежные документы).

Вещи – это материальные предметы окружающего мира, созданные как природой, так и самим человеком и используемые им в своей жизнедеятельности. Они подразделяются:

– на вещи недвижимые и движимые;

– вещи потребляемые и непотребляемые;

– вещи индивидуально-определенные и родовые;

– вещи делимые и неделимые;