Число погибших – 5 человек и более или число госпитализированных 10 человек и более, или прямой материальный ущерб – свыше 1 тыс. МРОТ.
Дополнительно Постановлением главы администрации Новосибирской области от 08.09.1998 № 538 уточнены критерии многих чрезвычайных ситуаций. Очень сильный снег – количество осадков – 20 мм и более за 12 ч и менее. Сильный продолжительный мороз – температура воздуха —45 °C и ниже в течение 3 суток и более. Сильный туман – видимость 50 м и менее в течение 6 часов и более. Продолжительная жара – максимальная температура воздуха +35 °C и выше в течение 3 суток и более, и т. д.
Этим постановлением определены также порядок, сроки, содержание и формы представления донесений о чрезвычайных ситуациях. Так, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности предприятий докладывают председателю КЧС и ПБ района об угрозе ЧС согласно формы 1/ЧС – немедленно, по любому средству связи. Уточнение обстановки производится через каждые 4 часа, а при резком ухудшении – немедленно. Донесение о факте и основных параметрах ЧС представляется аналогично согласно форме 2/ЧС. Донесение о мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ не позднее 2 часов – согласно форме 3/ЧС. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС – не позднее 2 часов.
Определен состав информации, представляемой территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Главному управлению МЧС РФ по Новосибирской области.
Вопросы и задания
1. Классификация ЧС по масштабу и происхождению.
2. Какими нормативными актами определены указанные классификации?
3. Критерии для ЧС различного происхождения.
4. Приведите перечень явлений и событий для ЧС различного происхождения.
5. Дайте определения ЧС, катастрофы, аварии.
Глава 4
Мероприятия по защите населения и территорий от поражающих факторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Защита населения и территорий включают организационно-правовые нормы и организационно-технические способы.
4.1. Организационно-правовые нормы
Федеральный закон от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции ФЗ N>1 122 от 22.08.2004 ФЗ-31 от 15.02 2016) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.
Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и населения в области защиты населения и территорий от ЧС.
Федеральный закон дает определение основным терминам, распределяет полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, определяет права и обязанности граждан, порядок подготовки населения.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.