В справочных материалах помещена таблица (справочные материалы 3.1), которая содержит перечень основных инструментов градорегулирования применительно к использующим данные инструменты различным публичным субъектам – органам власти. Основными эти инструменты мы называем потому, что почти в каждом из них содержатся составляющие компоненты в виде специальных процедур и технологий, каждая из которых может стать предметом самостоятельного изучения и разработки.

Основные инструменты градорегулирования могут быть типологизированы по двум главным признакам.

1. По признаку «условия—контроль». С помощью таких инструментов, с одной стороны, создаются условия для градорегулирования (акты, документы, мониторинг и т.д.), а с другой – контролируется градостроительная деятельность, осуществляемая в этих подготовленных условиях (в виде актов, документов).

2. По признаку «документы—действия». С одной стороны, это акты и документы, а с другой – действия. Последние могут осуществляться как на этапе подготовки условий для градорегулирования, так и на этапе контроля в соответствии с подготовленными документами.

Если свести все основные инструменты градорегулирования в обобщенные группы по первому признаку «условия—контроль», то получим 16 типологических групп:

Инструменты по созданию правовых оснований и информационных условий для градостроительной деятельности:

1) законы и иные нормативные правовые акты (тексты);

2) правила землепользования и застройки – тексты норм градорегулирования и карты градостроительного зонирования;

3) документы градостроительного проектирования, за исключением правил землепользования и застройки;

4) документы, в обязательном порядке направляемые в муниципальные ИСОГД и размещаемые в них;

5) документы, содержащиеся в архивах, фондах хранения материалов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

6) мониторинг процессов градостроительной деятельности;

7) аналитические материалы, рекомендации.

Инструменты контроля за градостроительной деятельностью, проводимого на стадии подготовки нормативных правовых актов и документов:

8) проверка уполномоченными органами по градорегулированию документов градостроительного проектирования перед направлением на согласования и публичные слушания (в установленных случаях) и на утверждение;

9) проверка привлеченными экспертами (в том числе государственными – применительно к документам территориального планирования) документов градостроительного проектирования перед направлением на согласования, публичные слушания (в установленных случаях) и утверждение;

10) согласование проектов схем территориального планирования, проектов генеральных планов другими органами власти;

11) обсуждение на публичных слушаниях проектов генеральных планов городских округов, поселений, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утверждаемой органами местного самоуправления.

Инструменты контроля за градостроительной деятельностью, проводимого путем проверки документов, подготовленных застройщиками, а также работ, выполнение которых было обеспечено застройщиками:

12) государственная экспертиза проектной документации – в установленных случаях;

13) проверка проектной документации на соответствие градостроительному плану земельного участка органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, перед выдачей такого разрешения;

14) государственный строительный надзор (в установленных случаях) и выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;