Как правило, стоимость товаров и услуг, закупаемых государством, завышена. Это связано с тем, что бюджет, выделенный на то или иное ведомство, необходимо освоить. Если останутся неосвоенные средства, это будет расценено как экономия, и в будущем году финансирование сократят.

Есть три основные формы торгов: 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческие закупки.

Закупки по 44-ФЗ – это главный закон о государственных закупках. По нему работают заказчики, доля РФ в которых составляет 100 процентов. Здесь используются типовые документы. Нишей для закупок обычно является удовлетворение самых простых нужд: ремонтные работы, поставка канцелярии, поставка мебели. Опыт поставщика в большинстве процедур не важен, важна только цена. Оплата по таким контрактам происходит быстро (не более 30 дней). Кроме того, здесь есть строгая законодательная база, в которой поставщик хорошо защищён. Эта сфера закупок подойдёт для начинающих. Главный недостаток 44-ФЗ – большое количество конкурентов.

Закупки по 223-ФЗ – это закупки от окологосударственных компаний, таких как «РЖД» и «Газпром». Доля РФ в составе таких заказчиков составляет от 50 до 99 процентов. В них более сложная документация, часто важен опыт поставщика, а не только цена на товары и услуги, законодательная база слабее, чем в 44-ФЗ. Оплату по таким контрактам можно ждать долго. К обычным нишам добавляются промышленные и узкоспециализированные.

Цель закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ – освоение бюджета и удовлетворение государственных потребностей.

Коммерческие закупки – это закупки от крупных коммерческих организаций, таких как IKEA, DHL, «Камаз». Главная цель этих закупок – найти надёжного поставщика и качественную продукцию. Подобные закупки не регламентированы каким-то конкретным законом, и у заказчика гораздо больше свободы, чем у государственных структур. Данный формат подойдёт для тех, кто уже имеет опыт в данной сфере и определенную нишу.

Торги подразделяются на виды. Есть две основных классификации.

Первая – это закрытые и открытые торги. В открытых торгах может принять участие любой желающий, в закрытых участвуют только по приглашению. Закрытые торги регламентируют деятельность судей, судебных приставов, музеев, могут быть связаны с государственной тайной.

Вторая классификация: бумажные и электронные торги. К бумажным торгам относятся запрос котировок, конкурс и запрос предложений (цен).

Запрос котировок – самый простой вид торгов. Сумма закупки по 44-ФЗ ограничена до 500 тысяч рублей, проходит на бумаге. Здесь важна только цена, не важен опыт. Нет обеспечения заявки и обеспечения контракта, не требует ЭЦП и аккредитации. Если у вас есть ИП или ООО и расчётный счет в банке, то, вероятнее всего, вы сможете поучаствовать в своем первом тендере уже в ближайший рабочий день.

Конкурс – более сложный вид торгов. Для конкурса важны и цена, и опыт (иногда опыт заменяется или дополняется еще какими-либо параметрами). Часто требуется подтверждение, что вы ранее занимались схожей деятельностью. В этом виде торгов более сложная документация. Для участия необходимо обеспечение заявки, для выполнения – обеспечение контракта.

Запрос предложений (цен) – вид торгов, в котором процедура еще более усложнена относительно конкурса. Здесь есть обеспечение заявки и обеспечение контракта, сложная документация. Кроме того, в этом виде торгов может быть переторжка – дополнительные торги между участниками, занявшими первое и второе места.

Электронный аукцион – единственный вид электронных торгов. Для участия в электронном аукционе требуется ЭЦП и аккредитация на электронной площадке, требуется обеспечение заявки и обеспечение контракта. Для победы важна только цена. Электронный аукцион проходит только в интернете. Контракт и все документы подписываются удаленно с помощью ЭЦП. Этот вид торгов, как и запрос котировок, относится к самым простым, в котором можно участвовать начинающим.