Несмотря на это, очевидным является то, что решить все эти вопросы в ближайшее время и в полном объеме невозможно, однако государственные органы исполнительной власти должны уделять этой проблеме большее внимание, если они намерены решить ее быстро и эффективно. Это одна из задач, стоящих перед Правительством РФ и органами государственного управления субъектов.

Контроль работы, осуществляемой в рамках национального проекта осуществляет сам Президент РФ. В частности, Государственный совет «О первоочередных мерах по реализации приоритетных национальных проектов» периодически проводит заседания с участием Председателя Правительства РФ и Президента РФ, где обсуждаются меры по реализации приоритетных национальных проектов, проблемы, возникающие в связи с их реализацией, а также предлагаются пути разрешения возникших проблем. Кроме того, Указом Президента от 24 января 2006 г. № 24-рп,

были сформированы межведомственные рабочие группы при Совете при Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, которые призваны содействовать реализации национальных проектов, в том числе нацпроекта «Здоровье».

Характеризуя реформу здравоохранения, следует отметить, что ее осуществлению препятствуют следующие факторы:

– малочисленность имеющегося высококвалифицированного персонала, отсутствие материальной заинтересованности к надлежащему выполнению служебных обязанностей;

– недостаток в учреждениях отрасли здравоохранения информации, стимулирующей индивида к планированию или мониторингу его работы;

– несовершенная координация деятельности между участниками процесса реформирования;

– ограниченное развитие частного сектора здравоохранения, затрудняющее работу Правительства РФ по заключению контрактов на услуги в сфере здравоохранения.

Для преодоления их воздействия необходимо: во-первых, повысить авторитет медицинской профессии; во-вторых, наладить систему обратной связи для самокорректировки системы управления здравоохранением; в-третьих, обеспечить взаимодействие между органами управления, медицинскими учреждениями и населением; в-четвертых, принять закон, регулирующий отношения в сфере частной системы здравоохранения.

Как показывает практика, предстоящая реформа здравоохранения и новые законы пока вызывают лишь непонимание как у населения, так и у медработников. Поэтому, прежде чем проводить реформу, нужно в первую очередь подумать о том, как новые преобразования отразятся на людях, о том хотят ли они таких нововведений. В результате население оказалось неподготовленным к масштабным переменам, носящим к тому же стихийный характер. Причиной тому послужило также то, что реформы, которые Правительство РФ проводит в социальной сфере, населению мало знакомы,[29] неизвестно, что подлежит реформированию и по какой схеме будет строиться жизнь в будущем.[30] Для решения этой проблемы необходимо организовать круглосуточную телефонную линию Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерств субъектов РФ, а также ведение приема населения по вопросам, возникающим в ходе реализации реформы системы здравоохранения.

Таким образом, дальнейшее реформирование сферы здравоохранения следует проводить только после тщательного анализа возможных последствий реализации предлагаемых новаций.

Реформирование системы здравоохранения предопределяется государственной политикой в этой сфере, поэтому уместно рассмотреть некоторые аспекты, касающиеся