Производство наркотических средств, внесенных в Список II, в целях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется в пределах государственных квот, государственными унитарными предприятиями, находящимися в федеральной собственности, при наличии у них лицензии на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ.

Приватизация и иные формы разгосударствления указанных предприятий и учреждений запрещаются.

Изготовление наркотических средств, внесенных в Список II, в целях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии у них лицензий на изготовление конкретных наркотических средств и психотропных веществ.

При этом предприятия, осуществляющие разработку, производство, изготовление, приобретение, использование, уничтожение инструментов или оборудования, не подлежат приватизации, а также другим формам разгосударствления. Предприятия и учреждения, осуществляющие производство, изготовление, хранение наркотических средств подлежат государственной регистрации.

Запрещаются любые формы пересылки наркотических средств, регламентируется отпуск, реализация и распределение наркотических средств, их приобретение. Закон определяет несколько направлений, целей использования наркотических средств: медицинские, научные, учебные, экспертная и оперативно-розыскная деятельность. При этом для использования их, например, в медицинских целях, следует руководствоваться законодательством Российской Федерации о лекарственных средствах. Не допускается использование наркотических средств, внесенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей. Запрещается лечение наркомании наркотическими средствами, внесенными в Список II.

Одной из мер борьбы с наркотизацией является урегулирование вопроса потребления наркотических средств. В связи с этим закон запрещает потребление наркотических средств без назначения врача, также какую-либо пропаганду, рекламу в сфере оборота наркотических средств и их прекурсоров.

На наш взгляд, данные положения закона не противоречат статье 29 Всеобщей декларации прав человека, которая вводит институт ограничения прав и свобод при наличии определенных оснований. Кроме того, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из этих оснований три непосредственно затрагивают интересы личности: защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Анализируя перечисленные основания ограничения прав и свобод граждан, следует отметить, что они не вызывают сомнений, так как речь идет о защите прав и интересов большинства людей, не приемлющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также их распространение и пропаганду.

На законодательном уровне получила закрепление система оказания наркологической помощи больным наркоманией.

Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается по их просьбе или с их согласия, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет – по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимися от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлении и нуждающимся в лечении от наркомании, по решению суда назначаются принудительные меры медицинского характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации.