В связи с этим проблемам формирования и развития ГЧП в регионах РФ уделяется в настоящее время достаточно много внимания. Это связано в первую очередь с тем, что реализация региональных инвестиционных проектов на условиях ГЧП, как правило, дает мультипликативный эффект.

Перечислим основные способы повышения эффективности участия региона в осуществлении инвестиционных проектов с применением подходов ГЧП (по сравнению с бюджетным финансированием):

• повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств в рамках контрактов;

• передача ответственности за своевременный ввод объектов в рамках заранее определенной сметы частным инвесторам;

• использование средств бюджета только по направлениям проекта, которые определяют необходимость софинансирования;

• перенос расходов регионального бюджета по финансированию результатов капитальных вложений на будущие периоды путем оплаты выкупа готового объекта (эксплуатируемого в интересах государственных нужд) в рассрочку;

• отказ от использования средств регионального бюджета для финансирования капитальных вложений путем передачи инвестору прав на коммерческое использование объекта до момента его окупаемости (механизмы ГЧП концессионного типа);

• формирование внебюджетных механизмов обеспечения обязательств государственного заказчика перед инвесторами в рамках договора (контракта) ГЧП.

Инвестиционная деятельность может активизироваться посредством функционирования разнообразных государственных институтов развития, в частности банков развития. Такие банки реализуют механизм долгосрочного инвестирования в основные фонды реального сектора экономики, мобилизации долгосрочных ресурсов для обеспечения инвестиционной деятельности в различных сферах экономики, а также используют механизм краткосрочного кредитования, который предотвращает утечку кредитных ресурсов в нелегитимные финансовые операции, и т.д.

Контрольные вопросы

1. Кто является основным участником ГЧП?

2. Когда формировались основы ГЧП в мировой практике?

3. Когда возникла концепция ГЧП?

4. В какой стране сформировалась концепция ГЧП?

5. В чем выражается экономическое содержание ГЧП?

6. Привлекается ли в зарубежных странах частный бизнес для управления общественной инфраструктурой?

Литература

Варнавский В. Г. Процессы институциональной адаптации частно-государственного партнерства к реальной экономике очень сложны // Экономическая политика. 2004 г. 4 авг.

Варнавский В. Г. Частно-государственное партнерство. – http://www.opec.ru/article_doc.asp?d_no=50578.

Вилисов М. В. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования // Logistic. Ru. 2004. 19 окт.

Возможности федеральных инвестиций через ГЧП: сборник нормативных актов по ГЧП в Российской Федерации. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

Ивантер В. В. Не бывает слишком много денег. – lib.molodinfonews.By/ruseconomics/molodinfonewsreadme/php?subaction.

Игнатюк Н. А. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. № 8.

Кабашкин В. А. Партнерство в государстве – залог успеха. М.: Дрофа, 2007.

Кабашкин В. А. Роль государственно-частного партнерства в реализации региональных инвестиционных проектов // Сб. докладов второй региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования управления региональными финансами». 2008. Окт. М.: Финансы, 2009.

Кабашкин В. А., Левченко А. Л., Сидоров В. А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации. Белгород: Политера, 2008.

Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России. XXI век. 2005. № 18.