Инструменты градорегулирования – это совокупность документов (законов и иных нормативных правовых актов, градостроительных проектов), а также регламентированных процедур, формализованных и неформализованных технологий, используя которые соответствующие органы публичной власти осуществляют градорегулирование.

Основным этот перечень является потому, что в рамках почти каждого инструмента содержатся компоненты в виде специальных процедур и технологий, каждая из которых может стать предметом самостоятельного изучения и разработки.

Есть признаки, по которым основные инструменты градорегулирования могут быть типологизированы, а именно:

1) разделение инструментов по признаку условия/контроль. С одной стороны, это инструменты, посредством которых создаются условия для градорегулирования (акты, документы, действия по мониторингу и т. д.), а с другой – это инструменты осуществления контроля за градостроительной деятельностью, осуществляемого на основе подготовленных условий (в виде актов, документов) для градорегулирования;

2) разделение инструментов по признаку документы/действия. С одной стороны, это акты и документы, а с другой – действия. Последние могут осуществляться как на этапе подготовки условий для градорегулирования, так и на этапе контроля в соответствии с подготовленными документами.

Если попытаться свести все основные инструменты в обобщенные группы по первому признаку условия/контроль, то мы получаем следующие 16 типологических групп инструментов градорегулирования:

Первая группа – инструменты по созданию правовых оснований и информационных условий для градостроительной деятельности:

(1) законы и иные нормативные правовые акты (тексты);

(2) правила землепользования и застройки – тексты норм градорегулирования и карты градостроительного зонирования;

(3) документы градостроительного проектирования (не включая правил землепользования и застройки);

(4) документы, в обязательном порядке направляемые и размещаемые в муниципальные ИСОГД;

(5) документы, содержащиеся в архивах, фондах хранения материалов РФ, субъектов РФ;

(6) мониторинг процессов градостроительной деятельности;

(7) аналитические материалы, рекомендации.

Вторая группа – инструменты контроля за градостроительной деятельностью, в том числе проводимой на стадии подготовки нормативных правовых актов и документов:

(8) проверка уполномоченными органами по градорегулированию документов градостроительного проектирования перед направлением на согласования и публичные слушания (в установленных случаях) и на утверждение;

(9) проверка привлеченными экспертами (в том числе государственными применительно к документам территориального планирования) документов градостроительного проектирования перед направлением на согласования, публичные слушания (в установленных случаях) и утверждение;

(10) согласование проектов схем территориального планирования, проектов генеральных планов другими органами власти;

(11) обсуждение на публичных слушаниях проектов генеральных планов городских округов, поселений, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утверждаемой органами местного самоуправления.

Третья группа – инструменты контроля градостроительной деятельности, проводимого путем проверки документов, подготовленных застройщиками, а также работ, выполнение которых было обеспечено застройщиками:

(12) государственная экспертиза проектной документации в установленных случаях;

(13) проверка проектной документации на соответствие градостроительному плану земельного участка органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, перед выдачей такого разрешения;