Полагаем, что УК РФ только выиграл бы, если в нем также были бы указаны составляющие внешней безопасности России.

2. Отличается от УК РФ перечень форм государственной измены: в статье 111 УК Украины не упоминается выдача государственной тайны, но зато указывается в качестве формы этого преступления переход на сторону врага в условиях военного положения или вооруженного конфликта. Думается, что такое решение вопроса является вполне обоснованным, так как выдача государственной тайны является, по нашему мнению, всего лишь частным случаем шпионажа, в то время как переход на сторону врага как специфическая разновидность оказания помощи иностранному «адресату» представляет повышенную общественную опасность и заслуживает выделения в самостоятельную форму измены.

3. В статье 114 УК Украины дается описание только первой формы шпионажа, предметом посягательства при совершении которой являются сведения, составляющие государственную тайну. Иные сведения в качестве предмета шпионажа законодателем Украины не рассматриваются. По-видимому, такой подход не является достаточно обоснованным.

4. В той же статье 114 в объективную сторону шпионажа включены только передача и собирание сведений, составляющих государственную тайну, с целью передачи их иностранным «адресатам». Если термин «собирание» включает в себя похищение и хранение сведений, то описание объективной стороны шпионажа в названной статье можно считать достаточным, хотя в доступной литературе нам не удалось выяснить, как в Украине толкуется это определение.

5. По УК Украины установлено более мягкое, чем по законодательству России, наказание за государственную измену и шпионаж.

6. Поощрительные нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших государственную измену и шпионаж, изложены не в примечании к статье об измене, как это сделано в УК РФ, а включены в тексты статей 111 и 114 УК Украины в виде вторых частей этих статей. При этом, в отличие от УК РФ, в указанных нормах устанавливаются разные условия для освобождения от ответственности граждан Украины, с одной стороны, и иностранных граждан и лиц без гражданства – с другой. Украинский гражданин, совершивший государственную измену, освобождается от уголовной ответственности, если он во исполнение преступного задания иностранного государства, иностранной организации или их представителей никаких действий не совершил и добровольно сообщил органам государственной власти о своей связи с ними и о полученном задании. Таким образом, в части второй статьи 111 УК Украины по существу воспроизводится норма, содержавшаяся в части второй статьи 1 Закона СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» в редакции 1983 года (пункт «б» статьи 64 УК РСФСР 1960 года). По-другому решается вопрос об освобождении от ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших шпионаж. Согласно части второй статьи 114 УК Украины для их освобождения от ответственности необходимо, чтобы они прекратили шпионскую деятельность и добровольно сообщили органам государственной власти о содеянном, «если вследствие этого и принятых мер было предотвращено нанесение вреда интересам Украины». Полагаем, что установление разных условий для освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших одинаковые преступления, в зависимости от их гражданства противоречит принципу равенства всех перед законом и судом.

Страны Балтии

Уголовная ответственность за измену и шпионаж в странах Балтии – Латвии, Литве и Эстонии – несколько отличается от той, которая характерна для Российской Федерации и других стран СНГ. Это в известной степени понятно, так как законодатели стран Балтии стремились продемонстрировать резкий разрыв с советским прошлым, подчеркивая, что в течение более пятидесяти лет они якобы являлись оккупированными территориями. Рассмотрим указанные нормы.