Одним из направлений, способных обеспечить существенный скачек в развитии России, рассматривается цифровая экономика, которая предусматривает появление информационной платформы, благодаря которой большинство государственных процедур будут доступны в электронной форме без обращения в ведомства и предоставления документов. Удобные и доступные государственные и муниципальные услуги повысят уровень доверия жителей страны к органам власти. Предполагается, что к 2024 году будут пересмотрены способы управления городами и внедрены новые технологии в сфере городского хозяйства.

Резюме

1. Большинство политологов и государственных деятелей считают, что выделение трех независимых ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), для обозначения специфики содержания их деятельности, требует введения и использования специальных терминов «государственное и муниципальное администрирование / управление».

2. Под государственным и муниципальным администрированием будем понимать процесс, направленный на осуществление государственной политики по достижению стратегических целей через систему административных учреждений (институтов), при котором ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз посредством приказов и распоряжений.

3. К признакам, которыми отличаются понятия «государственное и муниципальное управление» и «государственное и муниципальное администрирование», относятся содержание (сфера) их деятельности, властные полномочия, уровни управления и некоторые другие.

4. К признакам, по которым понятия «государственное и муниципальное управление» и «государственное и муниципальное администрирование» идентичны, относятся методы и функции управления, методы принятия управленческих решений.

5. Модель корпоративного управления на государственном уровне рассматривается, как система взаимоотношений, позволяющая разделять институт собственности на факторы производства и систему управления, с помощью которой, по установленным правилам, осуществляется руководство и контроль за эффективностью их использования в экономической деятельности.

6. Административные реформы в России связаны с изменением институционального строя, обусловленного переходом на систему рыночных отношений; изменением системы корпоративного управления, основанного на приватизации факторов производства; разделением властных полномочий по уровням управления (федеральный, региональный, муниципальный); внедрением системы государственно-частного партнерства.

7. Содержание административной реформы, обеспечивается следующими институциональными преобразованиями:

– модернизация государственной власти, включающая в себя реформу законодательной, исполнительной и судебной власти;

– реформа административно-территориального устройства государства;

– разграничение полномочий и предметов ведения между федеральной, региональной и муниципальной властью;

– реформа государственной службы;

– реформа функций и структуры исполнительной власти.

Задание для самостоятельной работы

1. Кейс-задача по теме дебатов.

Определите свою позицию по теме «Главной задачей государственных и муниципальных служб является четкое выполнение своих полномочий согласно предписанным нормативно-правовым актам». Студент самостоятельно выбирает отрицающую или утверждающую сторону и определяет критерий своей позиции.

Подберите кейс аргументов по теме дебатов

В результате подготовительного этапа у каждой из сторон должен быть набор соответствующих кейсов, представленных в виде таблицы.

Контрольные вопросы

1. Назовите существенные различия понятий «государственное и муниципальное управление» и «государственное и муниципальное администрирование»