Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд бухгалтера, менеджера, программиста и т.д.). При данном методологическом подходе к такой проблеме обмену подлежат только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы.[98]

Качественные характеристики рабочей силы, способности человека к трудовой деятельности, его знания, умения, навыки можно рассматривать как человеческий потенциал. Он складывается из природных способностей отдельно взятого индивида и может быть увеличен в процессе образования, профессиональной подготовки, приобретения опыта работы. Затраты времени и денежных средств, необходимые для получения образования и профессиональной подготовки можно рассматривать как инвестиции в человека. Такие инвестиции будут экономически целесообразными, только если они принесут отдачу, то есть если полученное образование или профессиональная подготовка обеспечат высокий уровень доходов.

Заметим, что ценность человеческого потенциала не может выражаться лишь в стоимостных показателях. Более того, его в принципе нельзя свести только к количественной оценке, поскольку методов непосредственного измерения возможностей не существует. Но на современном этапе исследований для понимания феномена человеческого потенциала важна не столько формально исчисленная неким образом его величина, сколько оценка качества социальной жизни и существующих экономических условий для формирования и реализации потенциальных возможностей человека в трудовой или иной общественной деятельности. Если такие условия есть, то человеческий потенциал может реализоваться как человеческий потенциал, выступая источником дохода для своего носителя, экономического роста и социального прогресса – для общества. В России такие условия еще не созданы. На большинстве предприятий по-прежнему используется дешёвый труд, а заработная плата рассматривается как источник экономии издержек производства, а не вид инвестиций. Поэтому, говорить о том, что наёмная рабочая сила (также являющаяся одной из социально-экономических форм бытия человеческого потенциала в системе рыночных отношений) воспроизводится в форме капитала, а не товара, в подобных обстоятельствах оснований нет.[63]

Структура рынка рабочей силы может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Рассмотрим рынок рабочей силы на базе его основных категорий (см. Рисунок 1):

Рисунок 1. Категории рынка рабочей силы.

Наличие этих компонентов и их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок рабочей силы в современных условиях. Раскроем эти категории более подробно.

Первый компонент – субъекты рынка рабочей силы, к ним относятся наемные работники, предприниматели, государство, профсоюзы, союзы предпринимателей. Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением, выполняющее следующие функции:

– социально-экономическая, связанная с обеспечением занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики (особенно в реальном секторе);

– законодательная, которая связанная с разработкой основной юридической базы и контролем за ее применением;

– регулирование рынка рабочей силы косвенными методами;