По мере нарастания конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг и вытеснения из него продукции отечественных предприятий началось массовое высвобождение занятых на них рабочих и инженерно-технических работников. Появился избыток рабочей силы, ее предложение значительно превысило спрос. Одновременно с этим возникла проблема социальной помощи высвобождаемым работникам, ставшим фактически безработными. По сути дела действия государства в начале 90-х годов представляли собой шаги по созданию инфраструктуры рынка рабочей силы, его законодательному и нормативному обеспечению, формированию государственной политики в области использования рабочей силы и занятости населения. Невостребованные на рынке рабочей силы работники, используя права, представленные им Законом о занятости22, начали обращаться в созданные районные и городские центры по труду и занятости населения с целью стать на учет в качестве безработных и получить социальную помощь.

Уровень регистрируемой безработицы, неуклонно возрастал. Поскольку ситуация в экономике продолжала ухудшаться, все больше и больше предприятий сокращало объемы производства или останавливалась совсем, увеличивалась продолжительность периодов безработицы.

Формирующийся в России рынок рабочей силы имеет многогранную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся.

Анализ современного состояния российского рынка рабочей силы и особенности его функционирования характеризуются ограниченностью действия закона спроса и предложения, зависимостью предложения от демографической ситуации; снижением уровня оплаты труда, который не в состоянии обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы.

В российских новых экономических условиях становление рыночных отношений сопровождается еще существующими проблемами:

– скрытой безработицей, достигавшей громадных размеров;

– отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;

– большими масштабы занятости неквалифицированным трудом;

– крайне высокой официальной безработице в ряде регионов;

– неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;

– существование неформальных и неофициальных форм занятости (теневой сектор);

– сохранение психологических установок традиционного общества (чувство солидарности, взаимопомощи, коллективизма; скромные потребности и весьма умеренные представления об обеспеченности). [107]

Состояние многоукладности в экономике, принципа добровольности труда, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка рабочей силы и др., в сочетании с продолжавшимся до 1999 г. и в 20082009 гг. спадом производства, неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере рынка рабочей силы ряд новых проблем.

Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников. Рынок рабочей силы является одним из наиболее сложных рынков, которые существуют и функционируют. А отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает рабочая сила человека(69]