При этом и способы налогообложения, и виды применяемых налогов должны отбираться таким образом, чтобы объемы налоговых поступлений более или менее адекватно отражали состояние экономики и соответственно реальные результаты экономической политики правительства.
Так, если правительство действует успешно, производство и обороты торговли растут, увеличивается оборот внешней торговли, повышаются прибыли предпринимателей и доходы населения. Естественно, что в этих условиях могут и должны увеличиваться и налоговые поступления от обложения торговых оборотов, прибылей и доходов населения, внешней торговли (в виде налогов и таможенных пошлин).
Так должно быть. На деле же власти в России предпочитают взимать налоги «независимо» от состояния дел в экономике и в обществе. Они собирают средства на покрытие своих расходов такими методами, которые тотально дезорганизуют производство и экономическую жизнь вообще.
Во-первых, это доходы, непосредственно связанные с инфляцией: доходы от выпуска необеспеченных денежных знаков, доходы от роста налогов по причине инфляционного повышения номинальных доходов (хотя в реальном выражении эти доходы вовсе не растут или даже снижаются), доходы от сбора налогов «авансом», с ожидаемых прибылей (а к моменту их реального получения эти доходы уже существенно урезаются ростом цен) и т. Д.
Во-вторых, это целая группа налогов, вообще не связанных с результатами экономической деятельности налогоплательщиков. Это налоги, взимаемые со стоимости имущества, с автотранспорта, состоящего на балансе предприятия, с объемов продаж, которые растут только из-за роста цен, и т. Д.
В-третьих, это различного рода поборы, эффективно перекрывающие доступ к самостоятельной коммерческой и производственной деятельности для основной массы населения – разные регистрационные сборы, платежи за всякие лицензии, справки, выписки и т. Д.
Когда заемные средства используются на финансирование текущих нужд правительства, это означает фактически перекладывание долгового бремени на будущие поколения, которым придется платить налоги не только за себя, но и за нас, позволяющих сейчас властям набирать эти долги, как мы видим, без достаточных оснований.
На те же цели правительство расходует и поступления от продажи пакетов акций предприятий государственного сектора, что сокращает объем государственного имущества, которое в нормальных условиях может служить обеспечением оплаты государственного долга.
Наконец, порча денег – опять же с целью получения правительством дополнительных источников доходов – не только подрывает текущее производство, но и блокирует новые инвестиции.
Без изменения такой политики Россия будет все глубже погружаться в кризис, который в конечном счете приведет к краху ее финансовой системы.
Десять «золотых правил» управления финансами государства
Правило 1. Правительству должно быть запрещено облагать налогами доходы граждан, не превышающие пределов необходимого прожиточного уровня.
К этому внешне вполне очевидному правилу необходимо дать некоторые пояснения. Во-первых, прожиточный минимум должен рассчитываться таким образом, чтобы он покрывал все необходимые жизненные потребности взрослого плюс содержание одного ребенка (при расчете минимума доходов на семью – из расчета двух взрослых и двух детей).
Если взрослые не смогут содержать детей, они не будут их заводить, и через некоторое время правительство может остаться без населения.
Если денег не хватает и на содержание взрослых, то наиболее умелые и расторопные начнут искать работу в других странах, и правительству придется часть своих доходов тратить на содержание дополнительных пограничных отрядов – если оно не боится довольно скоро остаться только с пенсионерами и малыми детьми.