2. Республиканских бюджетов республик в составе РФ;

3. Бюджетов государственно-территориальных и государственно-национальных образований.

Законодательное регулирование в сфере бюджетного устройства выделяет такие направления, как:

1) структура бюджетной системы;

2) ее единство;

З) самостоятельность бюджетов (т.е. наличие собственных источников дохода);

4) доходы бюджетов и их связь с налоговым законодательством;

5) расходы бюджетов, в том числе выделение в них бюджета развития и бюджета текущих расходов;

6) бюджетная классификация;

7) сбалансированность бюджетов;

8) взаимоотношения бюджетов с другими элементами финансовой системы, то есть с финансами самостоятельных юридических и физических лиц.

Бюджетное регулирование – одно из важнейших условий обеспечения самостоятельности бюджетов; оно является частью бюджетного процесса и представляет собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней с помощью регулирующих доходов.

Основой бюджетного регулирования является закрепление законом распределения доходов между бюджетами разного уровня. Такие доходы, в отличие от регулирующих, называются закрепленными доходами.

В составе бюджета могут создаваться различные бюджетные фонды (фонд – определенное обособление имущества, в том числе финансовых средств). В частности, это могут быть целевые или резервные фонды. Они могут расходоваться на следующие цели:

1. На реализацию социальных, экономических и других программ;

2. На ликвидацию последствий стихийных бедствий;

3. На проведение иных мероприятий.

Также средства этих фондов могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней в виде дотаций, субвенций, субсидий.

Права органов (исполнительных, представительных) в бюджетном регулировании разграничены (ст. 5 Закона «Об основах бюджетных прав…»). При этом исполнительные органы составляют и исполняют бюджеты, контролируют их исполнение в пределах своей компетенции, а представительные органы рассматривают проекты бюджетов, утверждают бюджеты, контролируют исполнение бюджетов, утверждают отчеты об исполнении бюджетов.

В Законе «Об основах бюджетных прав…» введены следующие понятия:

1) консолидированный бюджет – совокупность доходных и расходных частей бюджетов всех уровней;

2) минимальный бюджет – это бюджет, который обеспечивается закрепленными доходами, а при нехватке – регулирующими доходами, дотациями и субвенциями. При этом под закрепленными доходами понимаются доходы, поступающие бюджет путем перечисления сумм от источников доходов (полностью или в твердой финансовой доле). Они определяются законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Регулирующие доходы – — доходы, которые используются при недостатке закрепленных в целях сбалансирования соответствующего бюджета по нормативам, устанавливаемым только на один финансовый год. Закрепленные доходы должны обеспечить 70% доходов рассчитанных по нормам минимального бюджета. Оба вида доходов включаются в состав доходной части бюджетов.

Бюджетная система является частью финансовой системы, которая включает в себя, кроме бюджетной системы, финансы самостоятельных юридических и физических лиц, а также внебюджетные фонды.

Бюджетная система включает в себя бюджеты 3-х уровней (федерального, субъектов РФ, местного). Платежи в бюджеты перечисляются в первоочередном и бесспорном порядке и включают в себя налоги, сборы, взносы и другие обязательные платежи.