30. Plzeň. Britannica [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.britannica.com/place/Plzen (дата обращения 05.05.2021).
31. SABMiller plc. encyclopedia.com [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.encyclopedia.com/books/politics-and-business-magazines/sabmiller-plc (дата обращения 05.05.2021).
32. Skoda’s First Electric Vehicle Was A 1939 Beer Truck. Carscoops [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.carscoops.com/ 2020/ 06/skodas-first-electric-vehicle-was-a-1939-beer-truck/ (дата обращения 05.05.2021).
33. TACIS. European Commission // Official cite. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://nuclear.jrc.ec.europa.eu/tipins/programmes/tacis99%25%20o%2030%25 (дата обращения 05.05.2021).
2.2. Россия. Феномен смены специализации Татарстана (за последние 25 лет)
Постсоветский этап развития Республики Татарстан (далее РТ) представляет собой уникальный пример становления успешного региона. Сейчас РТ – всесторонне развитый регион, который занимает лидирующие позиции среди регионов РФ по многим экономическим показателям. Например, ВРП региона на 2018 г. составляет 2,1 трлн рублей (8 место среди субъектов РФ) [Официальный Татарстан]. Наибольших результатов РТ удалось добиться в развитии инновационной экономики, которой сейчас уделяется особое внимание в регионе [Харисова, 2010].
Характеристика контекста: ресурсы, технологии, инфраструктура
РТ имеет выгодное ЭГП: республика расположена в Европейской части страны на слиянии рек Волги и Камы, которые являются крупными транспортными путями. РТ богата природными ресурсами: «вязкой» нефтью высокого качества [Салагаев, 2011]. Геологические запасы самого крупного месторождения «Ромашкинское» оцениваются в 5 млрд тонн [Ромашкинское месторождение]. РТ имеет многочисленные человеческие ресурсы: на 2021 г. население региона составляет 4 млн чел. На момент распада СССР население составляло 3,6 млн чел., большая часть которого концентрировалась в агломерациях, таких как Казанская, Камская, Альметьевская [Официальный Татарстан].
Помимо всего вышеперечисленного, к моменту распада СССР РТ имела развитую промышленность, связанную, прежде всего, с добычей нефти (нефтехимия) и с машиностроением («КамАЗ», «Казанский вертолетный завод» и др.) [Официальный Татарстан].
Цели и действия региональных властей
Исходя из рассмотренных выше характеристик, отметим, что РТ имела хорошую базу для развития. Поэтому первоочередной задачей стояло сохранение и преумножение внутреннего капитала, а в последующем и развитие на его базе инновационной экономики. Среди задач отметим также прекращение зависимости от нефтяной отрасли, привлечение инвесторов в регион и развитие инфраструктуры.
Сохранение внутреннего капитала
Первая задача, которая была решена – сохранение внутреннего капитала. Её выполнение стало возможно в связи с построением особых отношений между региональными властями РТ и федеральными властями.
Минтимеру Шаймиеву, президенту Татарстана с 1991 по 2010 гг., в 1992 г. удалось добиться особого статуса «суверенной республики в составе РСФСР» для РТ. Такой статус предполагал введение на территории особого бюджетного режима и проведение приватизации по собственному сценарию. Все это позволило РТ оставлять практически все собранные налоги на своей территории и тратить их по своему усмотрению. Лишь в 1994 г. республика начала перечислять часть налогов в федеральный бюджет, но и тогда «федеральная» доля в собранных налогах оставалась в 3,0—3,5 раза ниже, чем в среднем по России. Только после 2000 г. республиканский бюджет впервые стал составляться по нормам российского, а не регионального законодательства [Веселова, 2015].