б) Акты, являющиеся выражением прямого народного волеизъявления и результатом проведения общенародного голосования – референдума.
3. В зависимости от юридической силы:
1) Законодательные акты. Это нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой, принимаемые и подлежащие опубликованию в особом порядке. Все законодательные акты принимаются органами представительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципального образования. Как правило, законодательные акты регулируют наиболее важные жизненные вопросы. Наиболее важными среди всех законодательных актов являются законы.
Закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа власти, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений;
2) федеральные конституционные законы – это такие законодательные акты, которые закрепляют основу общественного и государственного строя, а также служат юридической базой для текущего федерального, регионального и муниципального законодательства. Федеральные конституционные законы могут приниматься только в тех случаях, когда на необходимость их принятия прямо указано в статьях Конституции Российской Федерации.
Пример:
Перечень конституционных законов исчерпывающе определен Конституцией Российской Федерации. Это законы: о порядке деятельности Правительства Российской Федерации – ФКЗ N-2 «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.; о судебной системе Российской Федерации – ФКЗ N-1 «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.; об уполномоченном представителе Президента Российской Федерации в 7 федеральных округах – ФКЗ N-1 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г.; о Конституционном Суде Российской Федерации – ФКЗ N-1 «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. и др. Всего федеральных конституционных законов 14;
3) федеральные законы, законы Российской Федерации, в том числе кодифицированные нормативные акты – это группа нормативно-правовых актов, составляющих центральное звено во всей законодательной базе Российской Федерации. Такие нормативные акты носят название «текущие (обыкновенные) законы», то есть такие законы, на обязательное принятие которых не указано в Конституции Российской Федерации. Текущие законы принимаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законодательных актов и регулируют различные стороны социально-политической, экономической и культурной жизни общества.
Пример:
На территории Российской Федерации существует множество нормативных актов, их которых около 10 тыс. являются федеральными законами и законами Российской Федерации либо законами РСФСР, действующими до их непосредственной отмены. Среди них такие нормативные акты, как ФЗ N 395-1 «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г.; Закон РФ N-4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.; Закон РСФСР N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 г. и др. Из 10 тыс. текущих нормативных актов определенное количество отведено кодифицированным нормативным актам либо Кодексам, принятым, принимаемым или же разрабатываемым по всем отраслям и некоторым подотраслям права Российской Федерации. Наиболее главенствующее место занимают: Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995 г., Уголовный Кодекс Российской Федерации от 5 июня 1996 г., Трудовой Кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. и др.;
4) Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации – это нормативно-правовые акты, которые составляют основу законодательной системы субъекта Российской Федерации и обладают высшей юридической силой по отношению ко всем остальным нормативным актам, действующим на территории субъекта Российской Федерации. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, как правило, принимаются во исполнение Конституции Российской Федерации с учетом специфических черт конкретного региона. Поэтому к содержанию и разработке текста Конституций (уставов) Российской Федерации предъявляются особые дополнительные требования. Так, например, при утверждении текста Конституции (устава) Российской Федерации необходимо учитывать нормы Конституции Российской Федерации, а также решения Конституционного суда Российской Федерации.