✓ разграничивает полномочия в отношении одного и того природного ресурса, объекта между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Статья 114 Конституции РФ устанавливает, что государственной собственностью на природные ресурсы управляет Правительство РФ.
Право государственной собственности на земельные участки. Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Статья 17 ЗК РФ устанавливает, что в федеральной собственности находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральными законами;
2) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов РФ находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:
1) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
2) земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Право государственной собственности на животный мир. В соответствии со ст. 4 Закона о животном мире животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории РФ относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.
К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира:
✓ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ;
✓ обитающие на ООПТ федерального значения;
✓ населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ;
✓ подпадающие под действие международных договоров РФ;
✓ отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ.
Особо следует отметить, что право собственности на водные биоресурсы, находящиеся в обособленных водных объектах, будет зависеть от формы собственности на конкретный водный объект.
Право государственной собственности на недра. В соответствии со ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах собственности.
К исключительной собственности Российской Федерации относится государственный фонд недр, в который входит федеральный фонд резервных месторождений, включающий участки недр федерального значения.