В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Виды прав на земельные участки. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс РФ 2001 г. оперирует следующими видами прав на земельные участки: собственность, аренда (субаренда), сервитут, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное пользование) (для ограниченного круга юридических лиц), пожизненное наследуемое владение.

Только собственнику в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения (под которым понимается фактическое владение вещью), пользования (заключается в возможности пользоваться вещью) и распоряжения. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ему недвижимости любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать в залог, аренду и распоряжаться иным образом. Различают частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ). Все они признаются и защищаются равным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами допускается в той мере, в какой их оборот допускается законом, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Наука экологического права интенсивно развивается. Сейчас ведутся оживленные дискуссии по проекту Концепции развития законодательства о вещном праве, обсуждаются вопросы о статусе “иных” форм собственности на природные ресурсы в Российской Федерации. Так, например, А.П. Анисимов пишет о том, что «под «иной» формой собственности следует понимать национальное достояние, которое образуют все виды природных ресурсов, находящихся в границах Российской Федерации»[31]. М.М. Бринчук отмечает, что «земля, как и другие природные ресурсы, – публичное благо»[32] и подчеркивает, что «качество земли как публичного достояния многонационального народа России подтверждалось Конституционным

Судом РФ»[33]. Т.Н. Малая обращает внимание на то, что в контексте ст. 9 Конституции РФ «в качестве объекта собственности называется не только земельный участок, а прежде всего земля как природный ресурс»