Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного контракта. Участников размещения заказа может быть любо юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, места его нахождения и места нахождения его капитала и денежных средств, а также любое физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

В заключенном государственном контракте определяются права и обязанности сторон данного договора поставки. Изменяется или расторгается контракт только по согласованию сторон и оформляется дополнительным соглашением.

В государственном контракте определяются также объем, номенклатура, качество, комплектность продукции, сроки поставки, цена, форма и порядок всех необходимых расчетов и т. п.

Государственный заказчик обеспечивает поставщика всеми необходимыми денежными средствами, поставщик естественно самостоятельно приобретает материальные ресурсы, необходимые ему для исполнения контракта. Так как контракт является государственным, для поставщика могут быть установлены льготы по налогу на прибыль, по текущему и долгосрочному кредитованию, на льготных условиях могут быть оставлены валютные средства при поставке на экспорт.

Порядок заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд регулируется в статьях 528, 529 ГК РФ.

Не позднее 30 дней со дня подписания государственного контракта государственный заказчик направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю). Такое извещение – основание для заключения договора поставки для государственных нужд. Все разногласия по данному договору поставки рассматриваются сторонами в течение 30 дней. Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки, покупатель моет обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.

Государственный заказчик должен по разнарядке принять весь товар по договору поставки для государственных нужд и оплатить его.

Если иное не предусмотрено законом или договором поставки, все убытки, которые были причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением им государственного контракта, возмещаются государственным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара в соответствии с государственным контрактом (статья 533 ГК РФ).

Государственный заказчик может отказаться от продукции, произведенной по контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков. Государственный заказчик может отказаться и от оплаты продукции, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации, установленным для определенной продукции. Продукция, не соответствующая условиям государственного контракта или некомплектная, считается непоставленной.[39]

По договору контрактации производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю (покупателю) – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а (заготовитель) покупатель обязуется принять ее, обеспечить вывоз и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).[40]

Договор контрактации является консенсуальным, возмездным и взаимным.

Специфическими для контрактации являются стороны и товар (предмет договора).

Предметом договора контрактации являются будущие товары: сельскохозяйственная продукция – выращенная (произведенная) продукция до ее переработки. Особенно контрактуемого товара заключаются в том, что это будущие товары, которые подлежат выращиванию (зерно, овощи, фрукты и т. п.) или производству в условиях сельского хозяйства (скот, птица и т. д.). Выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (обработка почвы, к примеру, посев, уборка) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, половодье и т. д.). Момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени.