Однако, она во многом не соответствует моменту времени, так как комиссии по трудовым спорам на предприятиях либо не создаются, либо полностью подконтрольны работодателю. Это усложняет и ставит под сомнение действующий порядок процедуры досудебного рассмотрения исков работников. Практика показывает, что судебная система не обеспечивает качественной и своевременной защиты работников, так как иски рассматриваются иногда по несколько лет из-за перегрузки судов и правовой неграмотности сторон спора. Существует ряд проблем и при реализации положений Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Определенную сложность представляет разрешение коллективного спора трудовым арбитражем. На практике часто стороны договариваются о том, что решение арбитража для них носит рекомендательный характер. Поэтому, в этом случае трудовой арбитраж также становится формальным обязательным этапом процедуры разрешения спора.
Таким образом, существующие в РФ законодательные акты направлены на урегулирование и разрешение уже возникших конфликтов, а не на их своевременное и превентивное урегулирование. Об этом в частности свидетельствует неуклонный рост забастовочной активности. Кроме того, некоторые виды конфликтов, например, возникающие по причине невыплаты заработной платы, не имеют эффективной процедуры своего разрешения. До недавнего времени работники пытались разрешать данные конфликты коллективными методами, в том числе в рамках процедуры, предусмотренной порядком разрешения коллективных трудовых споров.
Анализ практики и опыта работы государственных органов, ответственных за урегулирование трудовых конфликтов, показывает, что существующая отечественная система способствует тому, что многие наиболее распространенные конфликты (например, возникающие по причине невыплаты заработной платы), не имеют в настоящее время легитимного алгоритма их разрешения1.
Таким образом, для устранения имеющихся недостатков, необходимо внести усовершенствования в урегулирование трудовых конфликтов.
Предложения для снижения частоты трудовых конфликтов:
– совершенствовать правовые основы в РФ;
– устранять имеющиеся законодательные пробелы и неточности, мешающие эффективному урегулированию отдельных видов конфликтов;
– восстанавливать и поддерживать профсоюзы;
– способствовать разработке и скорейшему принятию ряда законов на федеральном уровне Трудового процессуального кодекса, закона об объединениях работодателей, закона о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров, закона об усилении ответственности сторон за невыполнение взятых на себя обязательств, закона, обеспечивающего возврат профсоюзам прав по общественному контролю за соблюдением трудового законодательства;
– способствовать разработке и скорейшему принятию ряда законов на региональном уровне в субъектах федерации: законов, устанавливающих пени за каждый день задержки выплаты заработной платы, законов, устанавливающих рамочные сроки выплаты заработной платы на предприятиях в регионе.
– своевременное обнаружение нарождающихся конфликтов и их урегулирование до момента острого проявления.
Гайфуллина Л.И., КНИТУ, гр. 3191-23, науч. рук. доц. Морозов А.В.
Реформа пенсионного страхования в России: причины и ожидаемые результаты
В данной работе рассматривается реформа пенсионного страхования в России, а именно ее исторические предпосылки и варианты ее дальнейшего развитие.
Государство, для экономики которого характерен рыночный тип отношений, прежде всего, должен рассматривать такие интересы общества которые мало регулируются рынком или в принципе находятся за пределами рыночных отношений. Среди таких интересов находится и система социальной защиты населения, значимой частью которой является пенсионное страхование.