Существуют различные определения дезинформации.

В «Большой советской энциклопедии» под дезинформацией понимается распространение искаженных или заведомо ложных сведений… с целью ввести в заблуждение противника[235]. Советская военная энциклопедия определяет дезинформацию как «способ маскировки, заключающийся в преднамеренном распространении ложных сведений о своих войсках… с целью ввести противника в заблуждение и тем самым создать выгодные условия для достижения успеха».[236]

Эти определения нельзя считать полными и законченными. Целью любых дезинформационных мероприятий является не только введение в заблуждение противника, но и его подрыв или ослабление. На основании изложенного можно дать следующее определение дезинформации: дезинформация – это передача противнику ложной информации уполномоченными на то органами государства, чтобы ввести противника в заблуждение с целью его подрыва или ослабления.

В годы Великой Отечественной войны дезинформацию военного командования и разведки фашистской Германии осуществляли: Ставка Верховного Главнокомандования и ее Генеральный штаб, Разведывательное управление Генштаба Красной Армии, Главное управление контрразведки Смерш НКО СССР и Управление контрразведки Смерш НКВМФ СССР, штабы фронтов, Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности (1-е, 2-е и 4-е управления, Управление особых отделов).

Дезинформация фашистского командования и его разведывательных органов в годы войны осуществлялась главным образом с помощью агентов органов госбезопасности, выводимых во вражеский тыл, и посредством радиоигр.

Основным нормативным актом, регулировавшим деятельность органов военной контрразведки по проведению радиоигр, являлась инструкция от 8 июля 1943 г. «Об организации и проведении радиоигр с противником», объявленная указанием ГУКР Смерш НКО СССР от 16 июля 1943 г.[237]

В инструкции указывалось: «Радиоигры, организуемые органами Смерш, преследуют основную цель – проведение агентурных комбинаций, направленных на парализацию деятельности разведывательных органов противника». Инструкция явилась серьезным оружием отечественной контрразведки. Заложенные в инструкции принципы соблюдения особой конспирации, маневрирования силами и средствами контрразведки, осуществления строгой централизации и плановости всех оперативных действий требовали от военных чекистов, оперативного состава внутренней контрразведки, специальных войск, оперативно-технических служб армии и органов безопасности максимума инициативы и изобретательности, оперативности, ответственности и умения принимать верные решения в форсмажорных обстоятельствах.[238]

Следует подчеркнуть, что органы военной контрразведки с помощью радиоигр решали более крупные задачи, чем они были определены в инструкции. В частности, в ходе радиоигр выявлялись планы и практические действия разведки противника против советских войск; замыслы немецкого командования относительно направлений боевых действий против Красной Армии; осуществлялась дезинформация противника по военным, политическим и экономическим вопросам; выявлялись на фронте и в прифронтовой полосе вражеские разведывательно-диверсионные группы и агенты; устанавливались места дислокации разведывательных органов и школ противника; внедрялись в разведорганы противника проверенные агенты советской контрразведки.

Сущность радиоигр, проводившихся во время войны, заключалась в использовании захваченных у вражеских агентов радиостанций для дезинформации военного командования противника и проведения различных контрразведывательных мероприятий.