Однако неисполнение предписаний трудового законодательства не всегда признается нарушением.
Например, в одном из локальных актов компании сказано, что работнику, поступающему на работу впервые, трудовая книжка выдается бесплатно, в то время как в Инструкции по ведению трудовых книжек зафиксировано, что сотрудник должен заплатить за бланк трудовой книжки. Но поскольку это отклонение не только не ущемляет права работника, но и трактуется в его пользу, такому работодателю не грозят за такое нарушение никакие санкции.
Глава 2. Дисциплинарные взыскания
1. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
Ответственность играет важную роль в регулировании поведения участников общественных отношений. Она применяется в связи с нарушениями установленных правил поведения и заключается в наступлении для нарушителей этих правил неблагоприятных последствий, в претерпевании ими ограничений личного, морального или материального характера.
Юридическая ответственность – это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать неблагоприятные последствия (лишения).
Она имеет три основания. Первым основанием является норма права, которая предусматривает ответственность за определенный вид деяний. Второе правонарушение как юридический факт (фактическое основание), третьим – правоприменительный акт, с помощью которого мера ответственности индивидуализируется (например, приговор суда).
В некоторых случаях ответственность наступает и реализуется без правоприменительного акта, например в случае добровольного возмещения вреда[2]. По общему правилу юридическая ответственность подразумевает применение каких-либо мер принудительного характера со стороны государства.
В трудовом праве ответственность характеризуется применением санкции за невыполнение соответствующего предписания трудового законодательства.
Статья 419 ТК РФ предусматривает виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Так, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Итак, за нарушение норм трудового законодательства виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, имущественной, административной и уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность, наступающая по нормам ст. 192, 193 ТК РФ, более подробно будет освещена далее. Кроме того, особая ответственность предусмотрена в отношении руководителей (ст. 195 ТК РФ).
К материальной ответственности привлекаются:
1) работодатели в соответствии со ст. 234–237 ТК РФ;
2) работники в соответствии со ст. 238–250 ТК РФ.
К имущественной ответственности виновные за нарушение норм трудового законодательства лица привлекаются по нормам действующего Гражданского Кодекса (например, при причинении ущерба личному имуществу работника, при причинении вреда его жизни, здоровью и др.). «Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.
Назначить материально ответственным можно далеко не каждого работника. Это можно сделать, только если: