В настоящее время в условиях неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов, связанных с недружественными действиями ряда государств в отношении российских граждан, предприятий и организаций в соответствии с Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 11.03.2022 № 140/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности» прокуроры обязаны принять действенные меры к недопущению невыполнения запланированных программных мероприятий социально-экономической направленности; неправомерного расходования бюджетных средств, особенно предназначенных для реализации национальных проектов, а также для финансовой поддержки граждан; распространения заведомо недостоверной информации, оказывающей дестабилизирующее воздействие на социальную и экономическую сферу и др. (п. 2.2). Прокурорам надлежит обеспечить надежную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, особое внимание уделять вопросам реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей, на получение мер социальной поддержки (п. 2.8).

Изложенное свидетельствует о том, что имеющиеся проблемы обеспечения законности в сфере охраны прав несовершеннолетних требуют серьезного переосмысления содержательной стороны прокурорской деятельности, основной задачей которой является не допустить даже малейших сомнений у граждан, имеющих детей, в том, что они останутся без поддержки. Изложенное подтверждается результатами проведенного в Университете прокуратуры Российской Федерации опроса прокурорских работников, согласно которому 58,3 % респондентов полагает, что наиболее актуальными направлениями совершенствования механизмов защиты прав несовершеннолетних является повышение качества и доступности оказываемых услуг семьям с детьми, расширение видов и форм государственной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей[23].

Проведенное исследование показало, что органы прокуратуры занимают важное место в реализации стоящих перед государством задач по защите прав несовершеннолетних, обладая значительным правозащитным потенциалом. На всем историческом пути прокурорско-надзорной деятельности постепенно формировалось глубинное представление о социальном предназначении прокуратуры, в том числе в сфере защиты наиболее уязвимой категории граждан – несовершеннолетних. При этом приоритеты, стоящие перед органами прокуратуры по обеспечению защиты прав несовершеннолетних, подвергались постоянной трансформации в условиях происходящих изменений в социально-экономической и политической сферах.

В настоящее время, осуществляя защиту прав несовершеннолетних, прокуроры реализуют полномочия как вне уголовно-правовой, так и в уголовно-правовой сферах на всех направлениях прокурорской деятельности. Такая межфункциональная деятельность прокуратуры по защите прав несовершеннолетних, реализуемая путем использования прокурорами нормативно предусмотренных полномочий, направлена на предупреждение, выявление нарушений законов и восстановление нарушенных прав несовершеннолетних, и нацелена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности в рассматриваемой сфере, в том числе путем оперативного реагирования на возникающие в правоприменительной практике потребности в совершенствовании правового регулирования отношений в сфере защиты прав несовершеннолетних.