5. Поддержка занятости и деловой активности в период кризисов. Программы, финансируемые с помощью ЦД, могут играть роль "автоматических стабилизаторов", компенсируя падение совокупного спроса.
6. Более справедливое распределение выгод экономического развития. ЦД направляются на цели, отвечающие интересам большинства граждан – повышение качества жизни, развитие человеческого потенциала, сохранение природы.
Использование Целевых Денег требует формирования эффективной системы программно-целевого управления, отбора и мониторинга проектов, оценки их результативности. Необходимо обеспечить максимальную прозрачность и подотчетность процессов эмиссии и распределения ЦД, исключить коррупцию и нецелевое использование средств. Ключевую роль здесь должны играть механизмы общественного контроля, экспертизы, публичного аудита.
В целом Целевые Деньги представляют собой действенный инструмент мобилизации ресурсов для осуществления долгосрочной стратегии развития, решения назревших структурных проблем экономики и социальной сферы. Комбинация ЦД с другими типами денег позволяет обществу более полно воплотить свои приоритеты и ценности в экономической политике, подчинить денежные потоки реализации общественных интересов. Потенциал и формы применения этого инструмента в российских условиях будут подробно рассмотрены в следующих главах.
1.3. Ожидаемые эффекты и преимущества новой денежной модели
Переход к денежной системе, основанной на функциональной дифференциации денег и использовании трех взаимодополняющих инструментов – Безусловного Базового Дохода, Трудовых и Целевых Денег – способен привести к глубокой трансформации экономических отношений и создать предпосылки для более устойчивого, инновационного и инклюзивного развития общества. Рассмотрим основные позитивные эффекты, которые могут быть достигнуты в результате реализации этой концепции.
Прежде всего, введение ББД как всеобщего и безусловного права на получение минимального денежного довольствия коренным образом меняет положение человека в системе экономических отношений. Имея гарантированный источник средств к существованию, люди перестают быть полностью зависимыми от продажи своей рабочей силы и диктата работодателей. Это повышает переговорную силу наемных работников, заставляет бизнес конкурировать за привлечение и удержание квалифицированных кадров путем улучшения условий труда и его оплаты.
Обладая базовой материальной защищенностью, человек получает больше возможностей для свободного выбора жизненной траектории, инвестиций в образование и повышение квалификации, поиска работы, соответствующей его склонностям и устремлениям. ББД создает своего рода "страховочную сетку", позволяющую людям проявлять инициативу, идти на обоснованный риск, пробовать себя в предпринимательстве и творчестве без страха остаться без средств к существованию в случае неудачи.
На макроэкономическом уровне ББД выступает в качестве встроенного стабилизатора, поддерживающего совокупный спрос и предотвращающего сползание экономики в дефляционную спираль во время кризисных спадов. Гарантированные денежные выплаты всем гражданам, особенно относящимся к нижней части распределения доходов, трансформируются в потребительские расходы и оказывают антициклическое действие даже при сокращении прочих доходов и зарплат.
Сглаживая неравенство, ББД способствует росту социальной сплоченности, укреплению чувства единства и солидарности в обществе. Он послужит признанием неденежных форм социально-полезного вклада – работы по уходу за детьми и престарелыми, волонтерства, активности в местных сообществах, участия в некоммерческих проектах. Обеспечив минимальный уровень экономической безопасности, общество тем самым продемонстрирует свою заботу о каждом человеке, создаст условия для раскрытия творческого потенциала личности.