5.5.3. Послесловие
Привык раскрывать вопросы до конца. Я рассмотрел не все признаки государства в сравнении с юрлицом (ТНК). Позвольте закончить. Какие еще признаки отмечают в науке?
1) Суверенитет. Канонически – «неотъемлемый признак государства, в силу которого государство в лице органов государственной власти выражает единую властную волю, является верховным внутри страны и независимым на международной арене»146.
Может ли быть суверенитет у ТНК? Вспомним практику. Когда государство уничтожает свой народ ради выгоды заморской ТНК, у кого суверенитет? Чья воля преобладает?
Как сказал бы англичанин, «хвост вертит собакой». ТНК обладает единой волей. Воля направлена на достижение цели: извлечение прибыли. ТНК может навязать свою волю государству, дела из позапрошлого параграфа – тому прекрасный пример. Через инвестиции, заносы, подкуп чиновников и… «богомерзкие сделки». Выходит, у ТНК суверенитет есть, а у подконтрольного ТНК государства – нет.
Насчет «независимым на международной арене». А нужна ли ТНК такая независимость?! ТНК «растворяется» в государствах, на территории которых действует.
Так паразит или симбионт «растворяется» в носителе. Так ТНК прячется за фасадом государства. Случись что с государством – ТНК свернет дела, выведет активы и начнет бизнес заново в другой стране. Паразит (или симбионт) меняет носителя147.
2) Территория148. В учебниках из века в век талдычат:
«Что касается государства, то его отличает наличие четко определенных относительно стабильных внешних границ и внутреннего, административно-территориального деления. Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани и удержания в повиновении населения, а также защиты территории».
Между тем с 1929 г. существует государство Ватикан. И прекрасно себя чувствует. В чем особенность? У Ватикана нет своей территории. Ватикан целиком и полностью находится на территории Италии. Тем не менее – государство.
Кто еще? Мальтийский орден. Непреходящая головная боль теоретиков от международного публичного права. Потому что теоретикам непонятно, это государство или… что?!
Одни считают Орден не государством, а «иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры»149. Другие – неким «суверенным образованием»:
«Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием. Местопребывание ордена – Рим. Его официальная деятельность – благотворительность. Он имеет дипломатические отношения со многими государствами. Ни своей территории, ни населения у ордена нет. Его суверенитет и международная правосубъектность – правовая фикция»150.
Фикция?! Да ладно! На практике РФ давно признала Орден государством. Поднимаем Письмо МИД РФ от 27.09.2006 № 32253/19 «О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию РФ».
Там «условия въезда граждан иностранных государств в РФ по дипломатическим, служебным (официальным, специальным), общегражданским паспортам» и – таблица. Где в числе государств… указан Орден. Контекст: ЮАР, Ямайка, Япония, Ватикан, Суверенный Мальтийский орден.
Ошиблись? Нет. Есть еще Приказ МИД России № 22606, Минфина России № 173н от 14.12.2011 с длинным-предлинным названием:
«Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей)».