Кандидатуры на пост Президента СССР на этих выборах могут выдвигаться общественными организациями в лице их общесоюзных органов, Верховным Советом СССР, каждой из его палат, группами народных депутатов СССР не менее 100 человек и союзными республиками в лице их высших органов государственной власти. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов от общего числа народных депутатов СССР. Если при голосовании никто из кандидатов не набрал больше половины голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
2. Лицо, избранное Президентом СССР, вступает в должность с момента принесения присяги. Утвердить следующий текст присяги Президента СССР: «Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента СССР».
IV. Настоящий Закон ввести в действие с момента его принятия.
Председатель Верховного Совета СССР
М. ГОРБАЧЕВ
Итак, что мы видим
1. Президент СССР избирается сроком на пять лет на прямых выборах, при этом он должен получить большинство в целом по Союзу и в большинстве союзных республик. Моделируем – получить большинство в целом по Союзу почти невозможно без России. Значит, Россия. Дальше пытаемся получить большинство в целом по Союзу. Если считать 15 республик – то нам надо 7, если 12 без Прибалтики – то 6. Соответственно откидывая Россию – у нас либо 6 либо 5 республик.
Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан. Среднеазиатские республики, в которых народ привык, что власть от Аллаха, и девяносто девять процентов набирается за нужного кандидата на раз-два. Получается, в минимальном варианте – набрали. Если надо не пять, а шесть – то можно привлечь еще и Беларусь – она входила в то молчаливое большинство, где ничего не происходило. В итоге – мы откидываем всю Прибалтику, мы откидываем бунтующую Грузию, сражающиеся Армению и Азербайджан, неспокойную Молдавию и Украину, где зреют нездоровые тенденции – и проходим в президенты СССР. Если отпускаем Прибалтику – то тем более проходим с запасом.
Могло ли это понравиться республиканским элитам, которые были наиболее активны как раз в Западном поясе и на Кавказе?
Вряд ли.
2. Идем далее по тексту изменений в Конституцию. Президент СССР получает следующие полномочия (перечисляю только те, что имеют отношение к повседневной политической жизни)
– вносит на утверждение председателя Кабмина, всех членов Кабмина, а так же всех высших должностных лиц страны, и может ставить вопрос об отставке Кабмина.
– имеет право вето на законы, причем вето преодолевается большинством в две трети обеих палат Верховного совета.
– в случае конфликта между палатами (читай – между Россией и всеми остальными) – выступает в качестве арбитра, и может поставить перед Съездом вопрос о переизбрании Верховного совета.
– объявляет режим чрезвычайного положения и вводит режим прямого президентского правления по согласованию с парламентом (то есть может отстранять национальные элиты от власти)
Обратите внимание – у парламента нет полномочий отправить президента СССР в отставку (имеет право Съезд, но его надо еще собрать и получить 2/3 голосов, что при численности съезда непросто). А президент СССР может поставить вопрос о перевыборах Верховного совета перед Съездом. И скорее всего вопрос пройдет, потому что большинство депутатов Съезда будут хотеть попасть в ВС.
3. При президенте образуются два коллегиальных органа – Совет Федерации и Президентский совет.