При оценке деятельности министерств и ведомств необходимо учитывать, повышается или нет уровень благосостояния рядовых граждан при принятии конкретных решений представителями органов государственной власти. Необходимо помнить о том, что люди в своей повседневной жизни всегда задаются вопросами: “Становлюсь ли я счастливее с каждым днем?”, “Приносит ли мне жизнь радость?”.

Отсутствие ответов на эти вопросы приводит к ослаблению мотиваций к производительному труду, нежеланию граждан повышать уровень своей квалификации, к полной апатии ко всему происходящему вокруг.

При этом наиболее печальным обстоятельством является тот факт, что люди начинают утрачивать традиционно сложившиеся навыки управления производственными отношениями.

Необходимо отметить, что за последние годы достигнуты значительные позитивные изменения в жизни чеченского общества.

Так, полностью восстановлены объекты социальной и производственной инфраструктуры в таких городах, как Гудермес и Аргун. Практически не осталось следов военных действий на территории г. Грозного.

Вместе с тем достигнутые результаты могли бы быть весомее, а уровень жизни значительно выше при осуществлении на территории республики экономических реформ. Если вести речь о таком понятии, как эффективность рыночной системы, то в соответствии с принципами либеральной экономической концепции государство является наименее эффективным производителем. Считается, что критерии, которыми руководствуются государственные предприятия в принятии хозяйственных решений, могут отличаться от рыночных, в результате чего принимаемые решения не будут способствовать более эффективному распределению и использованию вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов.

Кроме того, проблематичной является неотвратимость воздействия рыночных механизмов, прежде всего банкротства, на государственные предприятия. Убытки государственных предприятий покрываются не управляющими этих предприятий, а их владельцем, т. е. государством.

Это приводит к тому, что довольно часто искусственно поддерживаются и тиражируются не самые эффективные хозяйственные решения.

Чеченская Республика в отличие от других субъектов России находится в уникальной ситуации.

Необходимо помнить, что большинство законов, принятых в России, изданы для капиталистической экономики. Для экономики Чеченской Республики они не всегда применимы, так как основной формой собственности на ее территории является государственная. В этих условиях часто требуется применение методов директивного планирования.

В связи с этим совершенно непонятна позиция парламента Чеченской Республики, призванного создавать законы применительно для экономики, находящейся в чрезвычайных условиях восстановления.

При этом следовало бы учесть, что в экономике Чеченской Республики не были реформированы отношения собственности. В течение многих лет она не находилась в российском правовом и информационном поле. Не были разрешены в Чечне и вопросы разграничения и управления государственной собственностью.

В силу этих причин предприятия и организации, расположенные на территории Чеченской Республики, не в состоянии конкурировать с организациями и предприятиями регионов Российской Федерации, а следовательно, не в состоянии без коренных рыночных преобразований осуществлять расширенное воспроизводство.

Указанные причины наряду с имевшими место на территории Чеченской Республики военными действиями являются основной причиной абсолютного обнищания основных масс населения.

К примеру, по оценкам органов статистики, среднемесячная заработная плата в Чеченской Республике в конце 2003 г. составляла 3325 руб., или 55 % от среднероссийского уровня.