Государственное регулирование цены в условиях рыночной экономики включает комплекс мер, направленных на поддержание стабильного уровня и эффективных соотношений цен на важнейшие группы товаров, продуктов и услуг. При этом осуществляется поддержание на рынке конкурентной среды, ограничение монополизации, проведение социально ориентированной политики цен, воздействие на оптимальное соотношение внешнеторговых и внутренних цен. Государственные меры по регулированию цен принимаются на макро– и микроэкономическом уровнях.

Макроэкономические государственные меры по регулированию цены включают выработку концепции политики цен и ценообразования, законодательное и нормативное их обеспечение, проведение гибкой кредитно-денежной и бюджетной политики, препятствующей инфляционному росту цен, регулирование валютного курса.

Микроэкономические государственные меры по регулированию цены более конкретны и включают контроль за естественными и другими монополиями, установление цен товаров и услуг, имеющих важнейшую социальную значимость, наблюдение за предприятиями, занимающими на рынке доминирующее положение, нормативно-правовую и судебную защиту договорного и контрактного ценообразования, применение акцизного налогообложения на отдельные товары, в исключительных случаях дотирование и субсидирование цен или доходов, регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэкономической деятельности, при необходимости индексацию цен, организацию их статистики и мониторингового контроля. В сфере товарного обращения применяют разные цены. Различают потребительские цены, которые в свою очередь включают розничные цены на товары (продовольственные и промышленные) и тарифы на услуги для населения (жилищно-коммунальные, бытовые, медицинские и др.), цены на продукцию производственного или производственно-технического назначения, закупочные цены на продукцию сельского хозяйства, транспортные тарифы. Большое практическое значение имеет разделение цен по видам, что определяется стадией реализации товаров, в частности выделяют цены производителей и цены, по которым предприятия приобретают материально-технические и другие ресурсы. Самостоятельно рассматриваются и учитываются скидки или надбавки к цене в пользу торговых и других посреднических организаций. Особо на практике и в экономической теории рассматриваются такие специфические виды цен, как проценты за кредит, арендная плата, цена земли, недвижимости, труда (заработная плата). Налоговые платежи также могут рассматриваться как цены общественных услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями.

В экономической теории взаимосвязь между ценой и стоимостью в течение длительного периода была предметом дискуссий. Экономисты классической школы стремились найти устойчивую связь между ними на основе теории трудовой стоимости. Впоследствии представители данной школы пытались также решить эту проблему, которая в теории К. Маркса носит название «проблема трансформации стоимости в цену производства». Сторонники неоклассической теории считают, что цена и стоимость в пределе равны, т. е. цена будет отражать стоимость последней закупленной единицы продукта, тогда как стоимость остальных проданных единиц будет превышать цену, порождая тем самым дополнительную выгоду для потребителя.

В соответствии с действующим законодательством (Налоговый кодекс РФ[1]) рыночной ценой товара (работ, услуг) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (т. е. имеющих одинаковые характерные для них основные признаки) или однородных (т. е. имеющих сходные качественные характеристики и состоящих из похожих компонентов) товаров, работ и услуг в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. При этом при определении и признании рыночной цены товара (работы или услуги) используются официальные и специальные источники информации о их рыночных ценах (справочные и прейскурантные цены, биржевые котировки, цены реальных контрактов, товарных аукционов и торгов), публикуемые в разных печатных изданиях, экономических газетах и журналах, международных рекламно-информационных еженедельниках, специальных сборниках, бизнес-справочниках, бюллетенях, фирменных каталогах, прейскурантах, проспектах (справочниках предприятий, фирм-продавцов) оптовой и розничной торговли.