Такой деятельностью признаются злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

Статьей 10 ФЗ «О защите конкуренции» введен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, а положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке определенного товара признается доминирующим, если оно дает возможность:

1) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке;

2) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;

3) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим считается например хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 % (ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции»). Только выполнение этого условия не всегда определяющее: при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией может быть установлено, что положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Положение хозяйствующего субьекта не может быть признано доминирующим (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %, за исключением указанных в ч. 3, 6 ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции». Если доля на рынке составляет от 35 до 50 %, положение будет считаться доминирующим, если оно установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженой малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Злоупотребление выражается в ограничении или устранении конкуренции, иначе – ущемлении интересов других лиц (в том числе физических), результатом которого является действия (бездействие) лица, занимающего доминирующее положение, такие как:

1) установление монопольно высокой (низкой) цены товара. Для признания ее таковой необходимо, чтобы она превышала:

– цену, установленную хозяйствующими субъектами, не входящими с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающими доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке,

– суммы расходов и прибыли, необходимые для производства и реализации такого товара;

2) изъятие товара из обращения, из-за которого повысилась его цена;

3) навязывание покупателю условий договора, невыгодных для него;

4) экономически (технологически) необоснованное сокращение

(прекращение) производства продукции, которая пользуется спросом, если это производство рентабельно или такие действия не предусмотрены законодательно;

5) экономически (технологически) необоснованное установление несопоставимых цен (тарифов) на один и тот же товар.

За злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке ст. 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность:

1) на должностных лиц налагают штрафы в размере от 15 000 до 20 000 руб.;

2) с юридических лиц взыскивают «оборотные» штрафы в размере от 1/100 до 15/100 суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более 1/50 суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг).