С самого начала дело с единым органом, координирующим работу всех спецслужб, занимающихся борьбой с терроризмом, не заладилось. Причиной этому была старая как мир, но со временем не утрачивающая остроты вражда. Вражда между разведчиками и контрразведчиками, между теми, кто работает за рубежом, и теми, кто работает внутри страны. Даже старожилы министерств не могли вспомнить – отчего и когда вспыхнула эта вражда, но всем казалось, что она была, есть и будет всегда и никуда от нее не деться.

Корни вражды крылись в самой структуре силовых министерств Империи. С давних времен существовал монстр под названием Министерство внутренних дел РИ. Оно подмяло под себя всю внутреннюю безопасность Империи. В его составе существовал и департамент по борьбе с терроризмом, занимающийся террористами, и департамент контрразведки, занимающийся борьбой со шпионажем и наблюдением за сотрудниками иностранных посольств и консульств, и, по сути, собственная армия – департамент жандармерии. Более того – Министерство внутренних дел занималось и внешней разведкой – существовал заграничный департамент полиции. В его задачу входило налаживание и поддержание контактов с полицейскими органами других государств, розыск лиц, совершивших преступления на территории Империи и скрывающихся за границей, борьба с трансграничной преступностью. По сути, Министерство внутренних дел было силовым суперминистерством, своей основной задачей оно само считало обеспечение безопасности Империи во всех ее аспектах и к конкурирующим службам относилось с плохо скрываемым раздражением…

Но если внутренняя безопасность была сосредоточена в одних руках, то у внешней было «семь нянек». Существовало сразу несколько профильных подразделений при разных правительственных структурах, занимающихся внешней разведкой. При Генеральном штабе Военного министерства существовало Главное разведывательное управление, при Главном штабе Военно-морского министерства существовало управление разведки ВМФ. Их основными задачами было добывание секретов в военной и военно-морской сфере соответственно – вербовка агентуры в иностранных армиях и флотах, добывание образцов военной техники и результатов военных НИОКР, наблюдение за военными объектами и портами противника. За Главным разведывательным управлением, помимо прочего, была закреплена спутниковая разведка – данными которой оно обязано было делиться с любым силовым ведомством Империи. Спутники были «общим ресурсом», хотя и курировало их ГРУ.

Существовал отдел специальной документации при Министерстве иностранных дел – те специализировались на добыче бумаг иностранных дипломатов, на их вербовке и на работе за границей под прикрытием дипломатического статуса. Хотя отдел специальной документации частенько выходил за пределы своих полномочий и занимался всем спектром разведывательной работы.

И, наконец, существовало два подразделения в Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Заграничный отдел был «добывающим» – то есть добывал развединформацию во всех ее аспектах, практически без ограничения по пределам компетенции. Отдел прогнозирования и политического анализа был «анализирующим» – то есть он пытался сложить фрагменты мозаики, добываемые заграничным отделом, в нечто, напоминающее связную картину, и определить, каких же кусочков мозаики недостает. Помимо этого, отдел прогнозирования и политического анализа занимался закрытыми работами внутри самой Империи – это была своего рода социологическая служба при Государе. Они выявляли тенденции развития общества и государства и пытались спрогнозировать возможные последствия тех или иных управленческих решений.