Форсирование городского спроса, поглощавшего большую часть увеличивающейся продукции промышленности, вносило расстройство в товарооборот между городом и деревней, сокращало приток в деревню фабрично-заводских изделий и тем ослабляло предложение продуктов крестьянского хозяйства.

Все это, вместе взятое, имело своим последствием подъем общего уровня цен, резкий разрыв оптовых и розничных цен, затруднило выполнение хлебозаготовительного и связанного с ним экспортно-импортного плана, создало затруднение в области денежного обращения. Неизбежное при таких условиях сокращение плана хлебозаготовок повлекло за собой сокращение экспортно-импортного плана и поставило под угрозу возможность достижения активности торгового и в конечном счете расчетного баланса в настоящем году. Это представляет тем более серьезную опасность для устойчивости денежного обращения, что торговый баланс прошлого года оказался пассивным.

Сокращение импортного и кредитного планов привело к необходимости пересмотра и планов развертывания промышленности для приведения их в соответствие с ресурсами государства.

Приведение первоначальных планов развертывания промышленности в соответствие с реальными ресурсами государства оказалось связанным для некоторых отраслей – особенно тех, работа которых зависит от ввоза заграничного сырья, полуфабрикатов и оборудования, – с некоторым замедлением темпа развития промышленности в текущем году.

Разрешение затруднений настоящего хозяйственного года не исключает возможности возникновения новых затруднений в дальнейшем, в частности при реализации нового урожая. В настоящее время еще нет необходимых данных, для того чтобы определить размеры нового урожая и составить хотя бы приблизительный план его реализации. Но весьма вероятно, что перед лицом нового урожая госпромышленность вновь может оказаться недостаточно вооруженной вследствие отсутствия необходимых резервов как в сырье, так и в готовых изделиях. В целях обеспечения нормального товарооборота в деревне во время реализации нового урожая пленум Центрального комитета поручает Политбюро принять дополнительные меры для увеличения массы промышленных товаров, в частности путем возможного увеличения ввоза сырья для текстильной и кожевенной промышленности, а в случае крайней необходимости и ввоза готовых изделий из заграницы.

Наряду с мерами по увеличению массы промышленных товаров необходимо – в целях снижения общего уровня цен – в максимальной степени снизить накладные расходы хлебозаготовительных аппаратов на всех стадиях хлебозаготовок.

Ввиду невозможности для крупной промышленности на протяжении ближайшего будущего удовлетворить полностью платежеспособный спрос на промышленные изделия и в целях смягчения товарного голода необходимо всемерно содействовать развитию местной как государственной, так и ремесленно-кустарной промышленности, особенно работающей на местном топливе.

Но и при наличии вышеуказанных затруднений в настоящем году происходит дальнейшее увеличение роли промышленности и рабочего класса во всей системе нашего хозяйства. Промышленность возрастает гораздо сильнее всех других отраслей хозяйства СССР. Общая продукция промышленности по сравнению с предыдущим годом вновь увеличивается, примерно на 30–40 %. Впервые в настоящем году в промышленность вкладываются значительные средства на переоборудование и новое строительство, чем определяется возможность расширения индустрии в последующие годы.

Обнаружившиеся в процессе хозяйственного роста затруднения не только не ослабляют, но, наоборот, усугубляют насущнейшую необходимость укрепления союза рабочего класса с крестьянством на основе смычки госпромышленности с сельским хозяйством.