Следует отметить, что введение электронных методов обработки информации способствует увеличению экономической активности: в 2016 г. среднемесячный прирост заявлений о регистрации прав в электронном виде составил 27%, доля электронных услуг Росреестра по итогам 11 месяцев 2016 г. составила 70,4%[154]. В конце 2016 г. Росреестр и Сбербанк России представили совместный проект электронной регистрации недвижимости, приобретаемой в ипотеку[155]. Эти инициативы подтверждают общий курс на ускорение и упрощение работы регистрационной инфраструктуры. По мере увеличения количества сделок, подлежащих обязательной регистрации, издержки на ведение реестра повышаются[156], как и стимулы к злоупотреблению правами, совершению мошеннических действий[157].
Использование блокчейн-решений может привести к снижению транзакционных издержек государства и бизнеса на обслуживание регистрационной системы. Кроме того, распространение децентрализованных реестров в теории будет способствовать усовершенствованию процессов местного и государственного управления и снижению количества судебных споров[158]. Эта технология поможет сократить издержки поиска информации, обеспечить достоверность используемой контрагентами информации без ущерба для динамики оборота и рынка[159]. Использование распределенных реестров служит альтернативой неэффективной, дорогой, некорректной и небезопасной системе регистрации активов[160].
1.2. Механизм блокчейн-регистрации: целесообразность внедрения
Применение блокчейна при регистрации прав и активов востребовано в силу прикладных свойств распределенных реестров: достоверности записей и невозможности их произвольной отмены. Благодаря этим свойствам блокчейн может применяться в равной степени для хранения и передачи прав и активов.
Прежде всего блокчейн может использоваться для регистрации тех юридически значимых фактов, относительно которых необходима договоренность сторон или пользователей. Следовательно, содержание транзакций по-прежнему зависит от воли и волеизъявления сторон на совершение сделок. Речь идет о соглашениях, распорядительных сделках с активами либо правами. Так, например, «цветные» монеты в протоколе Bitcoin применяются для передачи прав на активы[161], а регистрируемые на виртуальной платформе Ethereum смарт-контракты используются для заключения и исполнения сделок на рынке электроэнергетики, при управлении цепями поставок, заключении брачных контрактов и т. д.[162]
Вне зависимости от сферы применения функциональное назначение распределенных реестров заключается в подтверждении воли пользователей при совершении транзакции (proof of satisfaction). Главным образом это возможно за счет создания новых блоков, находящихся в криптографической связи с предшествующими блоками цепочки. Технические характеристики блокчейна позволяют обеспечивать неприкосновенность хранения данных, а при необходимости – передачу информации и ее верифицируемые изменения.
В зависимости от функций блокчейн-реестры могут использоваться для подтверждения юридических фактов или хранения данных[163]. Информация о зарегистрированных в блокчейне транзакциях сохраняется на компьютере каждого пользователя, имеющего доступ к распределенной цепочке данных. По мере записи данных в новые блоки распределенный реестр обновляется автоматически. Соответственно, копия реестра в его актуальной редакции имеется у каждого пользователя, что обеспечивает сохранность данных.