Октябрьская революция для грузинских властей оказалась неприемлемой, и в связи с этим ОЗАКОМ прекратил существование и его заменил Закавказский комиссариат. Функция данного государственного образования была более чем неопределенной. Она не объявляла независимость от Советской России, но вместе с тем и отказывалась признавать ее.

В Комиссариат вошли грузинские меньшевики и эсеры, армянские дашнаки и азербайджанские мусаватисты. Единственное, что было определенно в этом новом органе, – это неприятие большевистской революции и открытая поддержка антибольшевистского движения на Северном Кавказе.

И этот Комиссариат не оказался жизнеспособным. В 1918 году был созван Закавказский сейм как законодательный орган.

В это время ситуация серьезно обострилась на фронтах. После Октябрьской революции Кавказский фронт полностью развалился, что дало возможность Турции перебросить свои войска против Британии в Палестину и Месопотамию. Благодаря этому временно были прекращены боевые операции в Закавказье, но 3 марта между Германией и Турцией, с одной стороны, и Советской Россией – с другой, был положен Брестский договор, в соответствии с которым Россия выходила из войны. В итоге Россия приняла условия противной стороны. Принято считать, что Брестский мир был актом предательства со стороны Советского правительства и лично Ленина по отношению к собственной Родине. Даже утверждают, что Ленин являлся агентом Германии. Этот миф якобы подтверждается тем фактом, что Ленин был заслан в Россию из Германии в пломбированном вагоне. Ставить данный вопрос под таким углом просто смешно.

Брестский договор носил чисто вынужденный характер и исходил из критического положения, созданного на фронтах. Можно сказать, что это был единственно правильный выход, что подтвердило и будущее.

Этот договор в первую очередь отрицательно отразился на положении стран Закавказья. В соответствии с данным договором Турции передавались территории так называемой Западной Армении и территории Грузии: Карс, Ардаган и Батуми. Такая постановка вопроса была неприемлема для Армении и Грузии, что касается Азербайджана, он проводил протурецкую политику и поддерживал ее.

В 1918 году Турция перешла в наступление: 11 марта был занят Эрзерум, 13-го Батуми. Закавказское правительство было вынуждено пойти на переговоры. Со своей стороны Турция выдвинула условием, что будет вести переговоры только в том случае, если Закавказье объявит о своей независимости от России. 9 апреля 1918 г. сейм объявил о создании Закавказской Демократической Федеративной Республики (ЗДФР) и о ее независимости.

Несмотря на это, Турция продолжила военную интервенцию и в короткое время захватила Карс, Ардаган, Ахалцихе, Озургети. ЗДФР не обладала достаточными силами, чтобы противостоять турецкой агрессии, и была вынуждена пойти на переговоры (при посредничестве Германии), на которых Турция поставила более тяжкие условия, чем в Брест-Литовске.

Эти мирные переговоры выявили всю бутафорность ЗДФР. В одно государство были объединены страны, имеющие абсолютно противоположные интересы, чьи противоречия вовсе не ограничивались внешними проблемами, у них существовали разногласия и по отношению друг к другу.

В данной ситуации Национальный совет Грузии обратился за помощью и покровительством к Германии. Это предложение она приняла с удовольствием. Еще в начале 1918 года между Германией и Турцией был заключен секретный договор, в соответствии с которым Грузия оказывалась в сфере влияния Германии. Представители Германии посоветовали грузинской стороне объявить о независимости и официально обратиться к Германии о покровительстве.