Целью «Сионистского Форума» изначально являлось объединение под одной крышей всех репатриантов из СССР и контроль над репатриантскими организациями и группами со стороны государства.10Эта цель была достигнута почти полностью – «Сионистский Форум» объединил все репатриантские организации, кроме одной прежней структуры – «Объединения репатриантов – выходцев из СССР» под эгидой Софы Ландвер. Однако в качестве общественной организации «Сионистский Форум» был не в силах сгладить конфликт между политикой маргинализации со стороны правящих кругов Израиля и ожиданиями новых репатриантов. Политические элиты Израиля уже осознали силу «Большой Алии» в качестве электората (В период с 1989 по 1991 годы в Израиль прибыло более четырехсот тысяч репатриантов из СССР) после выборов 1992 года, когда правящий блок «Ликуд» потерпел поражение впервые за пятнадцатилетний период главным образом из-за «русских голосов».

После выборов 1992 года израильские политические элиты не стали менять политику в отношении новых репатриантов, однако радикально изменили свою тактику. Выразилось это в замене общественной организации в лице «Сионистского Форума» на этническое лобби в виде партии репатриантов из СССР – СНГ – Исраэль ба-Алия (Израиль на подъеме). Во главе новой партии стояли те же люди, которые ранее создали «Сионистский Форум»: Ю. Эдельштейн, Ю. Штерн, Н. Щаранский.

После успеха партии на выборах 1996 года новые репатрианты были представлены в Кнессете лишь двумя депутатами: Мариной Солодкиной и Михаилом Нудельманом. Остальные четыре мандата были у вышеупомянутых представителей «старой гвардии» из числа сионистских активистов.

Таким образом, в борьбе за власть политические элиты Израиля успешно использовали недовольство новых репатриантов своим социально-экономическим статусом в стране для создания подконтрольной этнической партии. Новая партия во главе со своим лидером позиционировала себя как репатриантское, «русское» лобби, главной целью которого является лоббирование интересов русскоязычной общины Израиля.

Однако на деле положение новых репатриантов, как социальное, так и материальное, мало изменилось за годы пребывания партии «Исраэль ба-Алия» в правительственной коалиции. И в 1999 году на политической карте Израиля появляется вторая репатриантская партия: «Исраэль бейтейну» (Наш дом Израиль) во главе с Авигдором Либерманом, также позиционирующая себя как лоббиста интересов новых репатриантов. Данная стратегия по-прежнему оправдывает себя и на выборах 2009 года партия А. Либермана получает пятнадцать мандатов на выборах в Кнессет, при этом становится третьей по величине и влиянию политической силой Израиля. Кроме того, к этому времени партия Авигдора Либермана уже могла позиционировать себя в качестве единственного представителя «русских», поскольку «Исраэль ба-Алия» прекратила свое существование после выборов 2003 года, набрав всего два мандата.

Причина успеха партии А. Либермана и провала «Исраэль ба-Алия» во главе с Натаном Щаранским была, безусловно, прежде всего в электорате. Исраэль ба-Алия позиционировала себя в качестве защитника репатриантов, не сумевших адаптироваться к новой действительности и найти своё место в израильском обществе. Партия «Исраэль Бейтейну», напротив, сделала ставку на репатриантов, успешно адаптировавшихся к новым условиям, но стремившихся к более высокому как благосостоянию, так и социальному статусу. Таким образом, партию «Исраэль бейтейну» вполне можно классифицировать как этническое лобби.

Организационно, этническое лобби в форме репатриантских партий строилось на основе неправительственных общественных организаций, прежде всего – многочисленных землячеств, например, выходцев с Украины, объединения бухарских и горских евреев. Низовой уровень в виде землячеств, ассоциаций матерей-одиночек и прочих подобных общественных организаций, официально – политически нейтральных, был фундаментом как партии Исраэль ба-Алия, так и для либермановской «Наш Дом – Израиль».