Решение КТС должно быть выражено в категоричной и четкой форме, не позволяющей толковать его по-другому или уклоняться от его исполнения. В решении по денежным требованиям указывают точную сумму, причитающуюся работнику.
К решению Комиссии по трудовым спорам предъявляются требования законности и обоснованности.
Решение КТС выносится со ссылкой на действующее законодательство – федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации, законодательство субъектов РФ, локальные нормативные акты организаций.
Законодательство не закрепляет права КТС использовать аналогично права в случае обнаружения пробела в правовом регулировании трудовых отношений.
Как при рассмотрении спора комиссией по существу, так и при отказе в рассмотрении в силу неподведомственности спора мнение комиссии облекается в форму решения.
Решение, принятое комиссией, подписывается ее членами, присутствующими при рассмотрении спора. В решении КТС необходимо указать результаты тайного голосования ее членов.
Принятие решения завершает рассмотрение спора в Комиссии по трудовым спорам.[47]
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.[48]
Стороны спора и заинтересованные участники заседания могут ознакомиться с протоколом и сделать по нему свои замечания. Комиссия должна выразить свое отношение к такого рода замечаниям и в любом случае приложить их к протоколу заседания.
Процедурные вопросы деятельности КТС при рассмотрении трудовых споров в законодательстве не урегулированы, поэтому порядок принятия заявлений или отказа в этом, сбора и оценки доказательств, вынесения решений может определяться с учетом требований ГПК. В нем регламентируется общий порядок разрешения гражданских дел, к числу которых относятся и дела по рассмотрению трудовых споров.
Так, п. 3 ст. 11 ГПК РФ предусматривает, что при отсутствии нормы права, регулирующей спорное отношение, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм – разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В данном случае речь идет о суде. По нашему мнению, это положение может быть распространено и на деятельность Комиссии по трудовым спорам (в той ее части, которая не регламентирована трудовым законодательством).[49]
2.2.3. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Удостоверение КТС должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно, в нем обязательно должны быть указаны:
– наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
– материалы, по которым выдан исполнительный документ, его номер;
– дата принятия решения КТС, подлежащего исполнению;
– наименование организации – работодателя, ее адрес;
– фамилия, имя, отчество работника, его место жительство;
– резолютивная часть решения КТС;
– дата вступления в силу решения КТС;
– дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.
Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью (ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).