Преодоление административных барьеров требует значительных дополнительных расходов предпринимателей и потребителей, небезынтересной представляется оценка величины и уровня прямых и косвенных экономических потерь от их существования. Количественная оценка прямых потерь включает стоимостные – официальные выплаты и взятки, а также и временные затраты предпринимателя на преодоление барьеров. При этом подобные разнородные данные могут быть сведены к единым стоимостным измерителям: при сопоставлении ожидаемых потерь времени с «запрашиваемой» величиной поборов предприниматели обычно выбирали взятки.

На наш взгляд, административные барьеры можно рассматривать в качестве неформальных институтов, создающих в рамках формальных институтов. Например, для получения доступа к некоторым ресурсам, помимо выполнения всех формальных правил, необходимо иметь связи с конкретными людьми, прийти с ними к определенному соглашению. Только выполнение известного алгоритма действий дает гарантии предпринимателю получить необходимый ресурс. На наш взгляд, их появление, прежде всего, связано с ментальностью нашего общества. Не всегда экономические агенты уверены в том, что достаточно выполнения формальных правил для получения необходимых ресурсов.

Общими причинами возникновения и существования административных барьеров, можно считать: недостаточно четкое определение сферы государственного регулирования, включая распределение компетенции органов исполнительной власти в сфере регулирования сферы малого предпринимательства, практика избыточного вмешательства государства дела бизнеса (в хозяйственную деятельность) и одновременно его недостаточная роль в обеспечении базовых рыночных условий – защиты прав собственности и создании равных условий конкуренции, избыточность органов исполнительной власти и недостаточная согласованность их действий в сфере контроля финансово-экономической и иной деятельностью субъектов предпринимательства, противоречия в действующем законодательстве Российской Федерации, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления и т. д.

Исследование показало, что для современной экономики характерно существование таких препятствий для развития, которых принято называть административными барьерами. Хотя, административные барьеры нужны, они могут играть и играют положительную роль в экономике, но мы анализируем негативные влияния административных барьеров на хозяйственное развитие. Проделанный анализ позволяет дать сравнительную характеристику административных барьеров в развитых странах и России для того, чтобы использовать опыт их преодоления. Этому будет посвящена вторая часть нашей работы.

1 Что такое "барьеры-входа" на рынок?

2 Приведите примеры таких барьеров, создаваемых органами государственной власти в процессе регулирования экономики?

3 Дайте характеристику показателей выхода фирм с отраслевого рынка?

4 Как взаимосвязаны возможности создания входных барьеров с уровнем капиталоемкости?

5 Сравните два основных теоретических подхода к определению понятия "отраслевые входные барьеры". Сопоставьте их целевые установки?

6 Какова взаимосвязь между барьерами входа и выхода с рынка?

7 С какой целью государство создает барьеры вхождения на рынок?

8 Приведите характерные черты предумышленно и непредумышленно созданных барьеров? Приведите примеры из практики РФ и других стран?

9 Как вы понимаете такую цель создателей административных барьеров как "получение ренты".

10 Как вы понимаете "барьерный бизнес чиновников"

11 Приведите примеры прямых и косвенных потерь общества из-за установления административных барьеров?