– специальные нормы (например, предоставляющие особый статус каждой конкретной категории участников административного производства).

По видам производств:

– нормы, регулирующие производство административного нормотворчества;

– нормы, регулирующие порядок лицензионно-разрешительного производства;

– нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях; нормы, регулирующие дисциплинарное производство;

– нормы, регулирующие другие виды административных производств.

Административно-процессуальное отношение – это регулируемая нормами административно-процессуального права разновидность общественных правоотношений, возникающих в процессе административных производств между субъектами исполнительной власти и другими участниками производства по делам государственного управления и по рассмотрению вопросов процедурного характера о применении норм материального права.

Основанием возникновения процессуальных административных правоотношений выступают три взаимосвязанных элемента:

1) наличие юридического факта, или события, являющегося основанием возникновения этих отношений;

2) наличие процессуальной правовой нормы, регулирующей эти отношения;

3) наличие участников процессуальных отношений.

Наличие юридического факта или события могут быть порождены: совершением административного правонарушения, подачей жалобы в государственный орган управления, возникновением чрезвычайной ситуации.

Характерные черты административно- процессуальных отношений:

• возникают при наличии юридических фактов (позитивного, или негативного характера)

• возникают в связи с необходимостью реализации норм материального права;

• носят управленческий, организационный характер;

• носят индивидуализированный характер;

• носят процедурный характер;

• основываются на административно-процессуальных нормах;

• возникают в процессе регулятивной процессуальной деятельности, связанной с необходимостью применения (реализации) норм материального права;

• способствуют обеспечению материальных административно-правовых отношений.

Таким образом, административно-процессуальные правоотношения, это основанный на нормах процессуального права самостоятельный вид государственных управленческих отношений, возникающих между субъектами исполнительной власти и другими участниками государственного управления, носящие процедурный характер применения норм материального права в процессе реализации многообразных функций государства.

Применение мер административного предупреждения, например, приостановление движения транспорта по опасным участкам проезжей части, и некоторых мер пресекательного характера, например, применение физического воздействия к правонарушителю, а так же дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора перед строем, не требуют обязательного составления письменного акта, а потому понятию «административно-юрисдикционный процесс» не отвечают.

Производство по делам об административных правонарушениях – это регламентированная административно-процессуальными нормами деятельность органов исполнительной и судебной власти, а так же специальных общественных формирований (КПДН) по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел об административных правонарушениях и применению мер административного наказания к виновным. Правовой основой производства по делам об административных правонарушениях является Конституция РФ, КоАП РФ, Федеральные законы и законы субъектов РФ, регламентирующие правовой статус субъектов административного производства и порядок рассмотрения индивидуальных конкретных дел, связанных с административными правонарушениями. В разделе III КоАП РФ представлен круг субъектов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и круг дел, отнесенных к их родовой подведомственности. В разделе IV КоАП РФ закреплены общие положения административного производства по делам об административных правонарушениях, правовой статус участников производства, предмет и пределы доказывания и установления фактов и обстоятельств совершения административного правонарушения, порядок деятельности участников производства по разрешению дел об административных правонарушениях и иные вопросы административного производства. V раздел КоАП РФ посвящен вопросам исполнительного производства.