б) охранительные правоотношения – возникают на основе столкновения интересов участников административного процесса. Они всегда содержат в себе как элемент юридического конфликта, так и способ его преодоления, их назначение заключается в обеспечении, защите и обеспечении нормального функционирования регулятивных административно-процессуальных правоотношений. Указанная функция реализуется посредством применения мер административно-процессуального принуждения, в частности: – предупреждение (личный досмотр, досмотр и изъятие вещей, документов, отстранение от управления транспортными средствами); – прекращение (административное задержание, удаление из зала, где проходит судебное заседание); – принуждение к исполнению юридической обязанности (привод, временное изъятие доказательств).

6. По количеству участников административно-процессуальные правоотношения делятся на:

– двусторонние;

– многосторонние.

7. Согласно субъектного состава (состава участников) можно выделить административно-процессуальные правоотношения:

– между органами публичной власти, находящихся между собой в отношениях служебного подчинения;

– между органами публичной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне;

– между органами публичной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне, но не находятся в отношениях служебного подчинения;

– между органами публичной власти и подчиненными им предприятиями, заведениями и учреждениями (например, отношения между администрацией и предприятием);

– между органами публичной власти и государственными предприятиями, заведениями, учреждениями, не находящимися в их организационном подчинении (примером могут служить административно-процессуальные правоотношения между органом Государственной налоговой службы и предприятием государственной формы собственности);

– между органами публичной власти и негосударственными организациями, предприятиями, заведениями, учреждениями (такими являются отношения по поводу регистрации объединений граждан в Министерстве юстиции Украины);

– между органами публичной власти и гражданами.

8. Способ действия обязанного субъекта полагается в основу выделения двух типов административно-процессуальных правоотношений:

– активный тип. К этому типу относятся правоотношения, в рамках которых обязан субъект должен совершить активные действия. Именно таким образом выполняется обязанность органов Фонда государственного имущества Украины в течение десяти дней утвердить и довести до заинтересованных лиц поданный на его рассмотрение Проект плана приватизации государственного имущества.

– пассивный тип правоотношений предполагает воздержание обязанной стороны от совершения активных действий. Так, согласно ст. 245 КАССУ, не допускается пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам в случае принятия новых нормативно-правовых актов, которые ужесточают ответственность физического лица.

9. По характеру взаимодействия участников выделяют горизонтальные и вертикальные административно-процессуальные правоотношения:

– вертикальные правоотношения выражают типичные для публично-управленческой деятельности субординационные связи между субъектом и объектом управления. Обозначенные связи строятся по классической управленческой схеме “распорядитель – исполнитель”, где одна сторона правоотношений наделена государственно-властными полномочиями, а другая – юридической обязанностью выполнять руководящие указания уполномоченной стороны. Стороной, которая находится наверху управленческой “вертикали” административно-процессуальных правоотношений всегда выступает орган публичной администрации или его должностное лицо Зато внизу этой вертикали может находиться практически неограниченный круг субъектов: органы исполнительной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, независимо вич формы собственности, объединения граждан и др.