Основная слабость артчастей РГК заключалась в нехватке средств тяги и транспорта, особенно специального. Так, в батарее гаубичного полка РГК, имевшей на вооружении гаубицы Б-4, на два орудия полагалось четыре тягача типа «Ворошиловец» и два трактора С-2 под боеприпасы, всего шесть. К ним полагалось четыре трехтонных прицепа (которых тоже не хватало). Всего в полку РГК на 24 орудия по штату мирного времени 8/44 было положено 88 тракторов[95]. В гаубичных полках РГК БМ, входивших в состав армий прикрытия, по штату военного времени, утвержденному 19.02.1941 г., на 24 203-мм гаубицы полагалось 112 тракторов.

Штатными тягачами артчасти РГК были укомплектованы только на 20 %. Поэтому в качестве средств тяги приходилось использовать обычные сельскохозяйственные гусеничные тракторы ЧТЗ-60 и ЧТЗ-65, которые могли перевозить тяжелые орудия со скоростью пешехода 4–5 км/час. Но даже такой безнадежно устаревшей техники не хватало. Ведь, кроме орудий, в полках надо было на чём-то перевозить до 2-х боекомплектов боеприпасов, приборы, различного рода принадлежности, а вместе с ними инженерное, вещевое и химическое имущество. В артчастях стрелковых войск более половины орудий имели конную тягу.

Потребность в мобресурсах (личного состава, вооружения, техники, лошадей и обоза) рассчитывалась как разница между штатом мирного и военного времени. При этом некомплект по мирному времени в мобпотребность не включался. К началу войны значительный некомплект в средствах транспорта и тяги в войсках устранить не удалось. Уже здесь закладывалась возможность вступления в бой не полностью укомплектованных соединений и частей. Особенно это сказалось на готовности соединений приграничных округов, которые должны были первыми встретить врага.

Из-за неразвитости коллективных хозяйств и отсутствия МТС на вновь присоединенных территориях автотракторная техника, как и специалисты для её обслуживания могли поставляться в основном только из областей европейской части СССР. В целях ликвидации дефицита мобресурсов автотракторной техники (даже с учетом замены в некоторых частях мехтяги конной) пришлось запланировать с началом мобилизации перевозку до 100 000 единиц мехтранспорта. Но сроки возможной их поставки из районов приписки зачастую значительно превышали установленные сроки мобготовности частей. Например, срок мобготовности части был установлен М-3 (на 3-й день мобилизации), а поступление техники и мехтранспорта для нее планировалось не ранее М-5.

В связи с несовпадением размещения ресурсов военнообязанных (особенно специалистов) с потребностью в них также пришлось запланировать межокружные перевозки в количестве: на восток – до 500 000 человек и на запад – 300 000–400 000 человек[96]. А это приводило к увеличению нагрузки на железнодорожный транспорт и значительному увеличению сроков подачи людских ресурсов. В целях разрешения этого противоречия в ЗапОВО последовало указание:

При этом военнообязанных местных национальностей разрешалось после тщательной проверки приписывать к боевым и тыловым частям рассредоточено, не создавая национальных подразделений. Аналогичные указания были отданы и другим округам.

Согласно схеме развертывания в соответствии с мобпланом МП-41, комплектование начсоставом частей по штатам военного времени планировалось осуществить путем перемещения кадра внутри части (и выделения его в другие части), сводя некомплект к низшим должностям. При этом заместители командиров дивизионов становились их командирами, а командирами батарей становились их заместители или лучшие командиры взводов. На место последних должны были прибыть младшие лейтенанты запаса (бывшие сержанты, сдавшие соответствующие экзамены). Приписка личного состава для частей, не существующих в мирное время, согласно инструкции, осуществлялась к тем частям, на которые возложено их формирование.